Постановление № 5-139/2019 от 22 июня 2019 г. по делу № 5-139/2019

Дело № 5-139/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово 23 июня 2019года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 у., родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт><адрес скрыт>, гражданина <адрес скрыт>, со средним образованием, неженатого, несовершеннолетним детей не имеющего, зарегистрированного и постоянно проживающего в <адрес скрыт>, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживавшего по адресу: <адрес скрыт>, ранее привлекавшего к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ,

установил:

вину ФИО1 у. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном при следующих обстоятельствах.

22 июня 2019 года в 06 часов 15 минут на 575 км ФАД «Россия» в Чудовском районе Новгородской области был остановлен автомобиль, в котором находился гражданин <адрес скрыт> ФИО1 у., прибывший на территорию Российской Федерации 03 октября 2017 года и оформивший патент на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге сроком действия до 14 ноября 2018 года, который в дальнейшем срок действия патента не продлил и не покинул территорию Российской Федерации до настоящего времени. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации у ФИО1 у. не имеется, из чего следует, что он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении легального срока пребывания, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у. обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что т располагает денежными средствами, необходимыми для того, чтобы самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив представленные документы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 115- ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений правонарушителя следует, что ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 03 октября 2017 года через КПП «Пулково» с целью работы. 13 ноября 2017 года им был оформлен патент на работу в регионе действия Санкт-Петербург сроком действия на 1 год. 28 декабря 2017 года ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут штрафу в сумме 2000 рублей, сведений об оплате которого не имеется. Срок легального пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации закончился 14 ноября 2018 года, однако он до настоящего времени территорию России не покинул. Также у него отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие право на законное пребывание на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 166208/655, составленным 21 июня 2019 года инспектором ОВМ ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>3; сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 у. ранее неоднократно находившийся на территории Российской Федерации, последний раз прибыл в Россию 03 октября 2017 года, действие приобретенного им патента закончилось, а также другими документами, которые оцениваются судьей как достоверные, допустимые и достаточные в своей совокупности для рассмотрения дела об административном правонарушении, не оспариваются ФИО1 у.

Таким образом, установлено, что ФИО1 у. в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что предусмотрено п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд квалифицирует действия ФИО1 у. как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность на основании ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание им своей вины, совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, учитывая, что ФИО1 у. незаконно находится на территории РФ длительное время, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 у. административное наказание в виде административного выдворения, судья принимает решение о его контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, поскольку он располагает документами, удостоверяющими личность, и денежными средствами, необходимыми для приобретения проездного документа или оплаты автомобильной перевозки, что подтверждает возможность самостоятельного выезда из России.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001 код ОКТМО 49650000 БИК 044959001 р/счет № <***> в отделении Новгород, КБК 18880253180001451040.

Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 у. на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ подлежит исполнению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его личных средств.

Разъяснить ФИО1 у. что на основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения ФИО1 у. возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.В. Ионова