Постановление № 5-48/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-48/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Золотухино Курской области 12 сентября 2018 года

Судья Золотухинского районного суда Курской области Долженков С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муйдинова Расулжон Рахможон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекстан, проживающего: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего,

установил:

12 сентября 2018 года в 10 часов 30 минут УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Золотухинскому району ФИО5 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который будучи, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 12 сентября 2018 года осуществлял трудовую деятельности в качестве распространителя газет по адресу: <адрес>, не имея соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Узбекистана, работает в Москве в организации «Фитомакс» без оформления трудового договора, 12 сентября 2018 года приехал в <адрес>, где осуществлял распространение газет «Вестник здоровья».

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Золотухинскому району ФИО5 пояснил, что 12 сентября 2018 года примерно в 10 часов 30 минут на <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана, который незаконно осуществлял трудовую деятельность, связанную с распространением газет, при проверке документов, было установлено, что 20 января 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности на территории <адрес> за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как усматривается из материалов дела, 12 сентября 2018 года гражданин Узбекистана ФИО1, будучи привлеченным 20 января 2018 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, повторно, в течение одного года, не имея разрешения на работу или патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве распространителя газет на территории <адрес>, в связи с чем 12 сентября 2018 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Золотухинскому району ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 12 сентября 2018 года, объяснениями ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией постановления от 20 января 2018 года.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, суд учитывает признание им своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, отсутствие у ФИО1 постоянного места проживания на территории РФ, постоянной работы, а потому считает необходимым определить ему минимально возможное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Подобное наказание, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

В соответствии с частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации должно быть назначено ФИО1 Расулжону Рахмонжону Угли в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3.10 КоАП РФ, исключающих применение административного наказания в виде административного выдворения, судом не установлено.

Согласно частям 6, 7 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, подлежит уплате ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Муйдинова Расулжона Рахмонжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязать Муйдинова Расулжона Рахмонжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выехать с территории Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен Муйдиновым Расулжоном Рахмонжоном Угли не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа в размере 5000 рублей подлежит уплате Муйдиновым Расулжоном Рахмонжоном Угли по следующим банковским реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Золотухинскому району), ИНН <***> КПП 460701001 р\с <***>. Банк получатель: Отделение Курск БИК 043807001 код ОКТМО 38612000. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение код БК 18880446184602839078.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) С.А. Долженков