Постановление № 5-272/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-272/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич Кировской области 10 сентября 2018 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Перминова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированному по адресу: Украина<адрес><...>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении в сфере миграции от 08.09.2018г. <№> следует, что 08.09.2018г. в 16час 30 мин возле <адрес> был выявлен гражданин <...> ФИО1, нарушивший правила режима пребывания на территории РФ, выразившиеся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: миграционной карты, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, чем нарушил ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что с 2013 года находится на территории РФ, в период с 2015-2018 отбывал наказание в местах лишения свободы в <...> области, в настоящее время путешествует, останавливается в монастырях, там подрабатывает, все личные документы отсутствуют, паспорт Украины украли, миграционная карта отсутствует, планирует оформить паспорт гражданина РФ. На территории РФ проживает отец, с которым с 5-летнего возраста не виделся и не общается, мать проживает в <...>.

Суд, заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1. ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 Федерального закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

Пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413, возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в 16 час 30мин 08 сентября 2018 года возле <адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО1, нарушивший правила режима пребывания на территории РФ, выразившиеся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина в совершении которого объективно подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении в сфере миграции от 08.09.2018 <№>; объяснениями ФИО1, в которых последний не отрицает отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ; рапортами сотрудников полиции <...>, <...><...>; сведениями из электронной базы ЦБДУИГ, из которых установлен факт нарушения режима пребывания в РФ ввиду нахождения иностранного гражданина без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (отсутствие миграционной карты).

Достоверность и достаточность доказательств сомнений у суда не вызывают.

При назначении наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие семьи, жилья и официального трудоустройства на территории РФ, считаю необходимым в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое для данной категории дел является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ поместить ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, до решения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Украины ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части принудительного выдворения ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову Кировской области.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России «Котельничский», ИНН <***>, КПП 431301001, р/с <***> ГРКЦ Банка России по Кировской области г.Котельнич, КБК 19211640000016020140, ОКТМО: 33710000, БИК 43304001, КБК 18811640000016020140. Наименование платежа: - штраф ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной через Котельничский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Перминова Н.В.