Решение № 2-3522/2017 2-454/2018 2-454/2018 (2-3522/2017;) ~ М-3323/2017 М-3323/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-3522/2017

Дело № 2-454/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Ивановой В.А.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе (межрайонное) Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование требований в исковом заявлении указывает, что ФИО2 сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ФИО4 ГУ УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и представила все необходимые документы на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Истец считает данный ответ незаконным.

Просит суд отменить решение ФИО2 учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО6 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в направлении средств на улучшение жилищных условий, на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в сумме 408026 рублей. Обязать ФИО2 учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) направить средства на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства ФИО6, удовлетворив заявление от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала в размере 408026 рублей по ФИО2 сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №, выданному ФИО11 ФИО2 учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя который в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в Управление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. Из представленных заявителем документов следует, что жилой дом построен и зарегистрирован в 2012 году, земельный участок приобретен в собственность в 2015 году. Нарушение хронологического порядка возникновения права собственности на земельный участок и завершения строительства жилого дома свидетельствует о том, что указанный жилой дом построен самовольно, в связи с чем выявлено нарушение установленного законом № – ФЗ порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ФИО2 сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № выданного ДД.ММ.ГГГГ удостоверено, что ФИО6 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным закона «О дополнительных мерах ФИО2 поддержки семей, имеющих детей» в размере 453026 рублей.

В соответствии с решением Белогорского городского совета 38 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено ФИО6 разработать проект землеустройства по отводу в собственность земельного участка из земель <адрес> в <адрес> мкрн. «Новый» 15 а общей площадью 0.510 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

Решением Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность ФИО4 земельный участок площадью 0,0518 га для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу <адрес> Крым мкрн. «Новый» 15-а из земель населенного пункта <адрес> Республики Крым кадастровый номер земельного участка 90:02:010109:144.

Из выписки из Единого ФИО2 реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес> мкрн. «Новый» <адрес>-а на основании решения Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о ФИО2 регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес> мкрн. «Новый» 15-а. площадью 518 кв.м. на основании решения Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) на имя ФИО4 следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО11 д.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № и всех представленных документов вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в сумме 408026 в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В соответствии с п. 1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах ФИО2 поддержке семей, имеющих детей», дополнительные меры ФИО2 поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст.7 указанного Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1.3 ст.10 указанного Федерального закона, средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

2) выписки из Единого ФИО2 реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее ДД.ММ.ГГГГ, либо на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 470-ФЗ)

3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В материалы дела представлено обязательство ФИО4 удостоверенное нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ оформить жилой дом по адресу <адрес> мкрн. Новый №а принадлежащий на праве собственности ФИО4 в течение 6 месяцев поле перечисления Пенсионным фондом РФ средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лиц указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно в общую собственность лица получившего сертификат, его супруга, детей в порядке и размерах определенном соглашением между этими лицами.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, получившее ФИО2 сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Данными Правилами также установлен порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок распоряжении этими средствами, перечень документов необходимых для рассмотрения заявления в также порядок и сроки перечисления указанных денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст.376 ГК Украины, жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ответчиком представлены в дело пояснения, что причиной отказа ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала явилось нарушение хронологического порядка возникновения права собственности на земельный участок и завершения строительства жилого дома свидетельствует о том, что указанный жилой дом построен самовольно.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку строительство жилого дома велось на земельном участке, отведенном для этих целей истцу уполномоченным органом. Права собственности на земельный участок и жилой дом расположенные по адресу <адрес> мкрн. Новый 15 а зарегистрированы в установленном законом порядке. Указанный жилой дом не является самовольной постройкой. Доказательств обратного, суду не предоставлено. Ответчик не является уполномоченным органом которому предоставлено право делать выводы о признании строения самовольной постройкой. Иных оснований для отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала на компенсацию затрат по строительству объекта индивидуального жилищного строительства ответчиком не указано.

Учитывая, что истцом предоставлены все предусмотренные законом документы, нарушения порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ФИО2 пошлина в размере 300 рублей уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 64 от 02.05.2017 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в направлении средств на улучшение жилищных условий, на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства в сумме 408026 рублей.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе (межрайонное) направить средства материнского (семейного капитала) на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства ФИО1, произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала в размере 408026 рублей по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0763419, выданному ФИО1 20 апреля 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в суме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2018 года.