Решение № 2А-213/2020 2А-213/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-213/2020

Дело № 2а-213/2020

УИД: 48RS0017-01-2020-000338-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года с.Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Богомаз М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тербунского района Хрипунковой О.В.,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, расположенной на странице сайта URL: https://a.indi- xxx.com/, http://a.indi-xxx.com/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в нарушение закона на указанной интернет-странице размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонных номеров контакта, видов услуг и др., которую просил суд признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тербунского района Хрипункова О.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации - за организацию занятия проституцией.

Статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за занятие проституцией.

Согласно п.п. 2, 4, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, содержащая информацию порнографического характера.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных страницах сайта.

Из материалов дела следует, что 18.06.2020г. прокуратурой Тербунского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. В результате проверки установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта URL: https://a.indi- xxx.com/, http://a.indi-xxx.com/ размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонных номеров контакта, видов услуг и др. Указанный ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

Проверка осуществлена с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет». Указанное подтверждено скрин-шотами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет- пользователь.

Проанализировав текст публикации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL- адресом: https://a.indi-xxx.com/, http://a.indi-xxx.com/ на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, поскольку предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией, суд приходит к выводу о том, что он содержит информацию, запрещенную на территории Российской Федерации, ввиду наличия в Российской Федерации административной ответственности за занятие проституцией, а так же уголовной ответственности за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятия проституцией.

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по адресам сети Интернет - по адресу https://a.indi-xxx.com/, http://a.indi-xxx.com/информации о его включении в указанный Реестр не имеется.

Владельцы сайта, авторы размещенной информации не установлены, указатели страницы сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 приведенной статьи).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, в целях ограничения доступа к указанным страницам сайта в сети "Интернет", содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую на интернет-странице сайта с URL-адресом: https://a.indi-xxx.com/, http://a.indi-xxx.com/, о предоставлении услуг, связанных с проституцией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) М.В. Богомаз