Решение № 2-397/2019 2-397/2019~9-370/2019 9-370/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-397/2019

Дело № 2-397/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2019 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Скурту Е.Г.,

при секретаре Мясищевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) к обществу с ограниченной ответственностью «Северные Морские Биотехнологии» ИНН <***> о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) (далее также – УПФР в г. Вилючинске, истец) обратилось в суд с иском, в котором просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Северные Морские Биотехнологии» ИНН <***> (далее также – ООО «СМ-БИО», ответчик) предоставить в УПФР в г. Вилючинске сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Требования мотивированы тем, что ООО «СМ-БИО», как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него лицам, в связи с чем, обязано регистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя, а также предоставлять в орган Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на наемных работников по формам, утвержденным постановлением Правительства РФ. По данным УПФР в г. Вилючинске ответчик в 2018 году сдал сведения о работающем у него 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ им, как страхователем, в срок не позднее 01 марта 2019 года представлен не был, как и не представлен до настоящего времени, что нарушает пенсионные права и социальную защищенность застрахованных лиц.

Истец УПФР в г. Вилючинске о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, своего представителя в суд не направил, отложить рассмотрение дела не просил. В представленном ранее суду заявлении начальник Управления ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, указав, что на требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ООО «СМ-БИО» о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке по адресу, указанному в исковом заявлении, который является также адресом регистрации ответчика в качестве юридического лица. Однако судебное извещение, направленное по вышеуказанному адресу ответчик в почтовом отделении не получил, в связи с чем, почтовое отправление возвращено отправителю.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, поскольку, исходя из принципов добросовестности и разумности, ответчик, как юридическое лицо, должен был обеспечить возможность получения им почтовой корреспонденции по месту его нахождения, что им выполнено не было, судебное извещение, направленное в адрес ответчика – юридического лица, суд считает доставленным и приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «СМ-БИО», о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителей истца и ответчика.

Изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В силу ст. 4 Федерального закона № 167-ФЗ, субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями в рамках Федерального закона № 167-ФЗ признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ).

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона (в редакции закона, действовавшей до 01 января 2019 года), застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ определено что, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

При этом в ч. 2 указанной статьи перечислены сведения, которые обязан предоставить страхователь о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11 января 2017 №3п (действовавшим до 31 декабря 2018 года) утверждена форма предоставления сведений в Пенсионный Фонд, в том числе, форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 августа 2016 года № 779п Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) (л.д. 42).

Как следует из Положения о Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) Управление является территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации и помимо иных, указанных в Положении функций, осуществляет прием отчетности от плательщиков страховых взносов, в том числе сведений о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, поступивших в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также на бумажных носителях, проверку полноты предоставленных в них данных, расчетов, их обработку в информационных системах, а также прием, обработку и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, включение сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (л.д.43-50).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «СеверныеМорские Биотехнологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является действующим юридическим лицом и с 4 февраля 2013 года по настоящее время зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное Учреждение) в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) (л.д. 52-56).

Таким образом, ответчик как зарегистрированное до настоящего времени и в заявленный период (2018 год) юридическое лицо – страхователь, в силу действующего пенсионного законодательства обязан предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета ежегодно сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету.

Предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету о каждом работающем у страхователя, к которым относятся и юридические лица, застрахованным лицом производится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ООО «СМ-БИО» (ИНН <***>) в 2018 году в Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) подавались сведения о работающем у него застрахованном лице (ФИО2) по форме СЗВ-М за период с марта по декабрь 2018 года (л.д. 17-36).

Сроки предоставления сведений и их состав, как указывалось выше, установлены в ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ, согласно пункту 2 которой страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока представляемых сведений, п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона не содержит.

Однако ответчиком, ни в установленный пенсионным законодательством Российской Федерации срок до 1 марта 2019 года, ни до настоящего времени, в Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, представлено не было, что следует из содержания иска, не оспорено ответчиком, а также подтверждается уведомлением от 19 февраля 2019 года, направленным в адрес ответчика, содержащим требование о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (л.д. 10-11).

В силу положений ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами.

Вместе с тем, ответчиком, возражений относительно заявленных требований, а также каких-либо документов, подтверждающих выполнение обязанностей, определенных действующим пенсионным законодательством, не представлено.

При этом, суд полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалах дела, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При таких обстоятельствах в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком пенсионного законодательства, о наличии каких-либо уважительных причин не предоставления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вилючинске сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за вышеуказанный отчетный период в установленные законом сроки, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд находит исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) к обществу с ограниченной ответственностью «Северные Морские Биотехнологии» ИНН <***> о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым установить в решение определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требования разумности, и находит целесообразным установить ответчику срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

Определением Вилючинского городского суда от 16 июля 2019 года было удовлетворено ходатайство представителя истца – Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вилючинске (ЗАТО) о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу заявленного спора.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, истцу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6000 руб. в доход местного бюджета, то есть в размере, в котором государственную пошлину должен был бы уплатить истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) к обществу с ограниченной ответственностью «Северные Морские Биотехнологии» ИНН <***> о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северные Морские Биотехнологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) сведения за 2018 год, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж)».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северные Морские Биотехнологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Г. Скурту