Решение № 2-10262/2017 2-10262/2017~М0-9624/2017 М0-9624/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-10262/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Тарабриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10262/2017 по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска истец указал, что 22.07.2016 года он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии. В заявлении указал, что его общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из них более 10 лет работа на должностях мастера и прораба на строительствах зданий и сооружений, относящихся к специальному трудовому стажу. По результатам рассмотрения заявления 24.10.2016 года комиссия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти вынесла решение об отказе в назначении страховой пенсии, поскольку не засчитала в специальный стаж по различным основаниям периоды работы в качестве мастера и прораба в разных организациях общей продолжительностью более 10 лет (11 лет 00 мес. 25 дн.), а именно: работу в должности мастера-дублера ПМК № «Мунусинсксельстрой» в период с 12.08.1983 года по 12.10.1983 года, работу в должности мастера ПМК № «Мунусинсксельстрой» в период с 13.10.1983 года по 13.10.1985 года, поскольку такие должности не предусмотрены разделом ХХIХ Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №, и документально не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений, предусмотренных этим разделом; периоды командировок с 13.07.1986 года по 19.07.1986 года, с 12.08.1987 года по 29.08.1987 года и с 29.08.1989 года по 20.09.1989 года; период учебных сборов с 23.05.1989 года по 19.06.1989 года; работа с 25.05.2000 года по 12.10.2000 года в должности мастера ОЖСК «Вазовец», так как наименование должности мастер не предусмотрено разделом ХХVI Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №; период работы в должности прораба с 21.12.1990 года по 27.03.1995 года в ГСК №, так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на работах, предусмотренных разделом ХХVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №; период работы в должности прораба с 04.03.1997 года по 10.11.1998 года в ООО ПКП «Стройторгмаш», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных разделом ХХVII Списка №, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, и индивидуальные сведения за период после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования предоставлены организацией с общими условиями труда; периоды работы в должности прораба с 01.11.1996 года по 03.03.1997 года в ГПСК №99 «Ветеран» и с 04.11.2004 года по 31.12.2005 года в ООО «Лада-Дизайн», так как документально не подтвержден льготный характер работы и документы в Управление по делам архивов не поступали; период работы в должности прораба с 26.10.2015 года по 01.07.2016 года в «ЭнергоМонтажСервис», так как индивидуальные сведения за период после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования предоставлены организацией с общими условиями труда.

В иске истец просил признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 12.08.1983 года по 12.10.1983 года в должности мастера-дублера ПМК № «Мунусинсксельстрой»; с 13.10.1983 года по 13.10.1985 года в должности мастера ПМК № «Мунусинсксельстрой»; период командировок с 13.07.1986 года по 19.07.1986 года, с 12.08.1986 года по 11.09.1986 года, с 03.08.1987 года по 29.08.1987 года и с 29.08.1989 по 20.09.1989 года в период исполнения обязанностей начальника участка; с 23.05.1989 года по 19.06.1989 года в период учебных сборов; с 25.05.2000 года по 12.10.2000 года в должности мастера ОЖСК «Вазовец»; с 21.12.1990 года по 27.03.1995 года в должности прораба ГСК №; с 04.03.1997 года по 10.11.1998 года в должности прораба ООО ПКП «Стройторгмаш»; с 01.11.1996 года по 03.03.1997 года в должности прораба ГПСК № «Ветеран»; с 04.11.2004 года по 31.12.2015 года в должности прораба ООО «Лада-Дизайн»; с 26.10.2015 года по 01.07.2016 года в должности прораба в «ЭнергоМонтажСервис». Истец также просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования (л.д.45-47) и окончательно просил суд:

1. Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти об отказе в установлении пенсии № от 24.10.2016 года незаконным.

2. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 13.10.1983 года по 13.10.1985 года в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений ПМК № «Мунусинсксельстрой»; с 03.08.1987 года по 29.08.1987 года и с 29.08.1989 года по 20.09.1989 года в должности исполняющего обязанности начальника участка; с 21.12.1990 года по 27.03.1995 года в должности прораба ГСК №; с 01.11.1996 года по 03.03.1997 года в должности прораба ГПСК № «Ветеран».

3. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 30.10.2016 года.

Истец и его представитель в судебном заседании просили суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика о месте и времени судебного заседания уведомлена, в материалы дела представила отзыв на иск, в котором просила суд в иске истцу отказать.

Выслушав истца и его представителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пособия и пенсии устанавливаются законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 года (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2.

Разделом XXIX Списка № 2 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочную трудовую пенсию предоставлено мастерам занятым только на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии с кодом 22900006-2441, 22900006-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную трудовую пенсию предоставлено производителям работ.

Судом установлено, что истец работал в периоды: с 13.10.1983 года по 13.10.1985 года в должности мастера на строительство новых зданий и сооружений ПМК №193 «Мунусинсксельстрой»; с 03.08.1987 года по 29.08.1987 года и с 29.8.1989 года по 20.09.1989 года в должности исполняющего обязанности начальника участка; с 21.12.1990 года по 27.03.1995 года в должности прораба ГСК №; с 01.11.1996 года по 03.03.1997 года в должности прораба ГПСК № «Ветеран».

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что истец 12.08.1983 года был принят на работу в трест «Минусинсксельстрой» мастером на строительство новых зданий и сооружений (л.д.19). Согласно архивной справке от 04.02.2014 года № в документах архивного фонда «Объединенный фонд строительных организаций» имеются сведения о работе ФИО1: приказ №-к от 12.08.1983 года по передвижной механизированной колонне № треста «Минусинсксельстрой» о направлении ФИО1 на работу по окончанию Ульяновского политехнического института мастером- дублером на строительство новых зданий и сооружений с 12.08.1983 года с окладом по штатному расписанию с присвоением табельный номера №; приказ №/к от 11.10.1983 года по передвижной механизированной колонне № треста «Минусинсксельстрой» о назначении ФИО1 с его согласия мастером по строительству новых зданий и сооружений с 1.10.1983 года (так в документе) с окладом по штатному расписанию; приказ №/к от 14.10.1985 года по передвижной механизированной колонне № треста «Минусинсксельстрой» о переводе мастера ФИО1 с его согласия исполняющим обязанности гл. инженера ПМК-193 с 14.10.1985 года с оплатой согласно штатному расписанию (так в документе) с выплатой 13% за разъездной характер работ (л.д.10).

Согласно записям в трудовой книжке истца 21.02.1986 года он был принят на на работу в должности прораба в СУ-112 Жилстрой-3 Куйбышевгидрострой, далее 09.11.1987 года управление строительства «Жилстрой-3» переименовано в строительно- монтажный трест «Жилстрой», далее с 05.12.1989 года истец был переведен на должность начальника участка и проработал до 18.12.1990 года (л.д.20).

В соответствии с п.9 Постановления Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Что касается периода работы истца в ГСК № в должности прораба с 21.12.1990 года по 27.03.1995 года, то установлено, что в городской архив документы по личному составу ГСК № не поступали, а в ГСК № такие документы за указанные годы отсутствуют. В подтверждение занятости истца на работе в течение полного рабочего дня в должности прораба в период с 21.12.1990 года по 27.03.1995 года в представлены следующие доказательства: официальные справки о заработной плате истца за 1992 год, 1994 год в сравнении со средней заработной платой по РФ в 1992 и 1994 годах из официального сайта Государственного комитета статистики в РФ. Сравнительные данные свидетельствуют, что истец в 1992 году, работая на строительстве в должности прораба зарабатывал в 3,5 раза, а 1994 году в 1,8 раза больше, чем в среднем составляла заработная плата по стране в указанные годы, что подтверждает факт занятости истца на строительстве объекта в течение полного рабочего дня (л.д.48-53).

Истец просит суд включить в стаж работы также период работы с 01.11.1996 года по 03.03.1997 года в должности прораба ГПСК № «Ветеран». В подтверждение занятости истца на работе в течение полного рабочего дня в этот период истец представил в материалы дела акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта гаража для автомобилей ГПСК № «Ветеран» от 25.10.1998 года (л.д.55-56) и справку из ГПСК № «Ветеран» (л.д.39).

С учета исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе истцу в установлении пенсии № от 24.10.2016 года является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку после включения спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у истца по состоянию на 30.10.2016 года, возникнет право на пенсии, то указанная пенсия должна быть назначена истцу именно с этого момента.

На основании ст. 39 Конституции РФ, ст.ст. 19, 27, 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 1,6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти.

Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти об отказе ФИО1 в установлении пенсии № 668 от 24.10.2016 года.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 13.10.1983 года по 13.10.1985 года в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений ПМК №193 «Мунусинсксельстрой»; с 03.08.1987 года по 29.08.1987 года и с 29.08.1989 года по 20.09.1989 года в должности исполняющего обязанности начальника участка; с 21.12.1990 года по 27.03.1995 года в должности прораба ГСК №75; с 01.11.1996 года по 03.03.1997 года в должности прораба ГПСК №99 «Ветеран».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 30.10.2016 года.

На решение в срок 30 дней со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в полной форме составлено 20.12.2017 года, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров