Решение № 2А-3879/2024 2А-705/2025 2А-705/2025(2А-3879/2024;)~М-3563/2024 М-3563/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-3879/2024

К делу №2а-705/2025

УИД 23RS0050-01-2024-005194-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 20 февраля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МРИ ФНС России №20 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России №20 по Краснодарскому краю обратилась в суд к ФИО2 с административным иском о взыскании недоимки в общей сумме 25 634 руб. 05 коп., включающей транспортный налог с физических лиц за 2015 в сумме 24 387 руб. 51 коп.; имущественный налог с физических лиц за 2015 в сумме 735 руб. 05 коп.; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ: пени в размере 511 руб. 49 коп., согласно прилагаемому расчету.

Требования обоснованы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №20 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика административный истец ФИО2

В соответствии со ст.ст.356-362, 387-397, 400-409 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного, земельного и имущественного налога.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с наличием задолженности у ФИО2 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 задолженность в общей сумме 43 120 руб. 53 коп. Определением мирового судьи судебного участка №208 Темрюкского района Краснодарского края от 16.11.2020 судебный приказ, вынесенный 24.07.2018 по делу №2а-788/2018 в отношении ФИО2 отменен на основании заявления должника. Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства, а именно путем предъявления административного искового заявления к должнику в порядке, предусмотренном гл.32 КАС РФ. На момент обращения в Темрюкский районный суд общая сумма не погашенной задолженности по заявлению составляет 25 634 руб. 05 коп.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №20 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении представитель, действующий по доверенности ФИО3 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о дне и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Межрайонной ИФНС России №20 по Краснодарскому краю подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №20 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика административный ответчик ФИО2

В соответствии со ст.ст.356-362, 387-397, 400-409 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного, земельного и имущественного налога. Так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст.85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, недвижимого имущества имеет (имел в соответствующем налоговом периоде, указанном в прилагаемых уведомлениях) объекты налогообложения.

Руководствуясь положениями пп.2 - 4 ст.52 НК РФ налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налогов и направил налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии со ст.52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Расчет транспортного налога за период 2015 год, представленный административным истцом следующий:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Расчет транспортного налога за период 2014 год, следующий:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Расчет земельного налога за период 2016 год, следующий:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В нарушение законодательства о налогах и сборах РФ административный ответчик не выполнил обязанности гражданина Российской Федерации по оплате налогов в установленный срок. В случае уплаты причитающейся суммы налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начисляются соответствующие пени. Суммы пеней начислены за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1 ст.69 НК РФ).

Согласно ч.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В установленный требованием срок обязанность уплатить неуплаченную сумму налога административным ответчиком исполнена не была.

Нормой п.1 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов с учетом положений о размере истребуемого налога, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, при этом, необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган может обратиться в суд только в порядке искового производства.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика).

Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В данном случае, общая сумма налогов и пени по требованию № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ составляет 43120 руб. 53 коп., что превышает 10 000 рублей. В связи с чем, срок для обращения в суд начал течь по истечении 6 месяцев с момента истечения 3-х летнего срока исполнения требования №, соответственно окончанием данного срока для обращения с заявлением в суд о выдаче судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-788/2018 о взыскании с ФИО4 недоимки по налогу и пени в сумме 43 120 рублей 53 копейки, а также госпошлины в сумме 746 рублей 81 копейка в доход государства, то есть Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 в срок, установленный ст.48 НК РФ шестимесячного срока. Определением мирового судьи судебного участка №208 Темрюкского района от 16.11.2020 данный судебный приказ №2а-788/2018 был впоследствии отменен на основании поданных возражений ФИО2 относительно порядка его исполнения, соответственно срок подачи административного иска в суд истек 16.05.2021.

Настоящее административное исковое заявление направлено налоговой инспекцией в суд 20.12.2024, т.е. также с пропуском установленного абз.2 ч.3 ст.48 НК 6-ти месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 №2465-О пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, определяя порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом, срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации; такой срок может быть также восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины (пункты 1 - 3 статьи 48). Таким образом, оспариваемое законоположение не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Аналогичная правовая позиция приведения в Определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 №20-О, согласно которой принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ст.48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом, срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Согласно ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что от налогового органа в суд поступило ходатайство о восстановлении процессуального срока обращения с настоящим административным иском по требованию №, указывая на то, что в адрес МИФНС России №20 по Краснодарскому краю не своевременно было направлено определение об отменен судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-788/2018. При аудиторской проверки выявлено, что определение об отмене судебного приказа судом выносилось и было получено только по запросу Инспекции лишь ДД.ММ.ГГГГ вх.№, т.е. доказательства уважительности пропуска указанных сроков налоговым органом представлены, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, поскольку, административным истцом был пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском по уважительной причине после отмены судебного приказа, следовательно, на дату обращения с настоящим административным иском административный истец не утратил право на принудительное взыскание истребуемой задолженности, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В добровольном порядке задолженность не погашена, все подтверждающие документы административным истцом суду представлены, в том числе, возражений от административного ответчика по поданному иску не поступило, доказательств погашения задолженности суду также не представлено.

Представленный административным истцом расчет задолженности суд находит верным и правильным, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

На основании ст.ст.103, 114 КАС РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить МИ ФНС России №20 по Краснодарскому краю пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России №20 по Краснодарскому краю задолженность в общей сумме 25 634 рубля 05 копейки, включающую транспортный налог с физических лиц за 2015 в размере 24 387 руб. 51 коп., имущественный налог с физических лиц за 2015 в размере 735 руб. 05 коп., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ: пени в размере 511 руб. 49 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коблев