Решение № 2-836/2024 2-836/2024~М-5663/2023 М-5663/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-836/2024

№ 2-836/2024

УИД61RS0003-01-2023-006783-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием истца ФИО1,,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, указав на то, что с 01.01.1994г. назначена досрочная пенсия за работу в особых условиях труда.

Для назначения пенсии по списку № направлены представление предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, заверенное АО «НЭЗ», копии диплома об окончании техникума, справка, уточняющая особый характер работы в качестве прораба за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату назначения пенсии общий трудовой стаж, учтенный по 01.01.1994г. составлял 40 лег 7 месяцев 8 дней, в том числе специальный стаж по списку № лет 3 месяца 23 дня.

Предоставлены дополнительные документы о стаже, в связи с чем произведен перерасчет пенсии. На ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж составил 42 года 5 месяцев 17 дней, специальный стаж по списку № лет 3 месяца 23 дня.

Дополнительно предоставив документы о заработной плате за 60 месяцев (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), - произведен перерасчет пенсии. Среднемесячный заработок, определенный по предоставленной справке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Севергазстрой» составил 819, 24 рублей. Фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране составил 3,851. Согласно поданных документов произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, где ИПК составлял 0,618. Кроме того отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране за тот же период с учетом ограничения остался неизменным в соотношении w предыдущими периодами и составил 0,95.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 30 Закона расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 1303, 38 рублей. В том числе 450 рублей базовая часть, 854,38 рублей страховая часть.

Однако отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляет 1,2 вместо 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

01.09.2005г. произведен перевод на пенсию по старости за работу на Крайнем Севере с применением норм Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о суммировании периодов работ, а также с установлением повышенного отношения заработков.

По мнению истца, учитывая ответ ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно отказали в перерасчете страховой пенсии по старости с 11.07.2002г., с даты применения норм Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о суммировании периодов работ, по дату подачи заявления о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом надбавки за северный стаж.

Размер пенсии, по мнению истца подлежит определению исходя из продолжительности страхового стажа, наиболее выгодного размера среднемесячного заработка и суммы уплаченных страховых взносов.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом стажевого коэффициента 0,74, а также с учетом надбавки за работу в районах Крайнего Севера с 11.07.2002г., т.е. с даты применения норм постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о суммировании периодов работ, по дату фактического назначения доплаты; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей; 76300 рублей в счет расходов на оплату юридических услуг.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца уточненные требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом, направив ходатайство, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, с 01.01.1994г. является получателем пенсии на основании пункта "б" ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

При расчете размера пенсии истца учтены: страховой стаж продолжительностью 40 лет 7 месяцев 8 дней (требуемый 25 лет); стаж но Списку № продолжительностью 15 лет 3 месяца 18 дней (требуемый 12 лет 6 месяцев); среднемесячный заработок на ДД.ММ.ГГГГ в размере 225285 руб.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ рассчитан в соответствии с Законом РФ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» из расчета: 0,72* 225285=50439 с учетом ограничения максимального размера пенсии о относительно продолжительности имеющегося общего стажа (ст. 18 Закона РФ №) где: 0,72 стажевый коэффициент (0,55 + 0,15 (40 лет имеющихся — 25 лет требуемых = 15) + 0,02 (15 лет имеющегося стажа по Списку № лет 6 месяцев требуемых) (ст. 16 Закона РФ №).

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из трудовой книжки и справки о заработной плате за 1994 произведен перерасчет размера пенсии с 01.02.1995г.

Перерасчет произведен исходя из страхового стажа продолжительностью 41 год 7 месяцев 8 дней стажа по Списку № продолжительностью 15 лет 3 месяца 18 дней стажевого коэффициента - 0,73 осовремененного среднего заработка - 530673,48

0,73 * 530673,48=119850 с учетом ограничения максимального размера пенсии (ст. 18 Закона РФ №)

119850 + 19700 (компенсационная выплата) = 139551,00 руб.

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из трудовой книжки произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Перерасчет произведен исходя из страхового стажа продолжительностью 42 года 2 месяца 5 дней стажа по Списку № продолжительностью 15 лет 3 месяца 23 дня стажевого коэффициента - 0,74 осовремененного среднего заработка - 1074217,37

0,74 * 1074217,37=244208,25 с учетом ограничения максимального размера пенсии (ст. 18 Закона РФ №)

244208,25 + 85000 (компенсационная выплата) = 329208,00

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ на основании справки о заработной плате от апреля 1989 за период с апреля 1984г. по март 1989г. произведен перерасчет с 01.09.2000г. по нормам Закона № 113-ФЗ с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). Перерасчет произведен исходя из периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 2 года 5 месяцев 24 дня) - период учебы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 1 день) - работа по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 год 5 месяцев) - работа по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 11 месяцев 8 дней) -работа по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 12 лет 10 месяцев 14 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 5 лет 7 месяцев 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 7 месяцев 28 дней) РКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 6 месяцев 24 дня ) РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 7 лет 5 месяцев) РКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 4 года 6 месяцев 12 днем); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 6 месяцев 17 дней)

продолжительность страхового стажа в календарном исчислении 35 лет 7 месяцев 26 дней,

продолжительность стажа по Списку № лет 3 месяца 23 дня стажевый коэффициент - 0,65 (по общему стажу) 35 / 7 / 26 - 25 лет = 10%

отношение по заработной плате с учетом ограничения на сентябрь 2000-0,95

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ рассчитан в соответствии с ФЗ РФ № «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 0,95.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера учтены календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

0,65*0,95== 0,618 - ИКП

0.618 *1257= 776,83

где 1257- среднемесячная заработная плата по стране.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 1303,38, из них: страховая часть - 853,38, базовая часть - 450,00, 0,65 (стаж, коэф.)*1,2(отношение по заработной плате) * 1671(средняя по стране з/п) = 1303,38 руб.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении пенсии за работу на Крайнем Севере.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, назначена трудовая пенсия за работу на Крайнем Севере, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

В судебном заседании истец подтвердил, что сведения о работе на Крайнем Севере, ранее в пенсионный орган не представлялись.

Расчет размера страховой пенсии произведен по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав по нормам п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3.

Размер пенсии определен на ДД.ММ.ГГГГ

0,65 х 1,7 х 1671=1846,46

где 0,65 - стажевый коэффициент - 55% за требуемую продолжительность стаж;

1 % сверх требуемого за каждый год стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 35 / 7 / 26 - 25 лет = 10%

1,7 отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране

1671 среднемесячная заработная плата в РФ с августа 2001 для исчисления размера пенсии.

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составил (1846,46 — 450) х 162 х индекс (1,065 * 1,090 * 1,126 * 1,080 *1,090 * 1,0628 * 1,06 *) = 410947,76

где 1671 - расчетный размер пенсии на 01.01.2002

450 руб. базовая часть на 01.01.2002

162 ожидаемый период для выплаты пенсии на дату назначения

Размер страховой части трудовой пенсии по старости на дату назначения 401947,76руб. (пенсионный капитал на дату назначения) / 162 (ожидаемый период выплаты пенсии) = 2536,71руб.

Размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3490,71 руб. из них: 2536,71руб. страховая часть трудовой пенсии по старости; 954,00руб. базовая часть трудовой пенсии.

По заявлению истца от 09.01.2007г. о перерасчете пенсии с учетом страховых взносов произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений содержащихся в выписке индивидуального лицевого счета 17870,48/162=110,31.

По заявлению истца от 22.02.2008г. о перерасчете пенсии с учетом страховых взносов произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений содержащихся на выписке из индивидуального лицевого счета 16912,48/156=108,41

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет на основании сведений содержащихся на выписке из индивидуального лицевого счета 42303,88/150=282,03

В соответствии с Федеральным законом № 213-ФЗ с января 2010 года органами пенсионного фонда осуществлялась валоризация, что предусмотрено нормами ст. 20 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет с учетом страховых взносов, учтенных в выписке из индивидуального лицевого счета: 28507.93/144=197,97

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет с учетом страховых взносов, учтенных в выписке из индивидуального лицевого счета: 63570,85/144=441,46

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет с учетом страховых взносов, учтенных в выписке из индивидуального лицевого счета: 42305,37/144=293,79

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет с учетом страховых взносов, учтенных в выписке из индивидуального лицевого счета: 48668,60/150=324,46

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет с учетом страховых взносов, учтенных в выписке из индивидуального лицевого счета: 29520,38/156=189,23

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений о сумме страховых взносов, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета, произведено уточнение пенсионного капитала для определения размера ИПК в соответствии с нормами вступившего в силу Федерального закона № 400-ФЗ: 14301,42/156=91,68

С 01.08.2016 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом начисленного ИПК -0,755).

С 01.08.2017 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом начисленного ИПК -1,289).

С 01.08.2018 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом начисленного ИПК 0,056).

Размер ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составил 225,276.

Согласно копии пенсионного дела истца, что не опровергалось истцом в судебном заседании, стаж работы истца в условиях Крайнего Севера составляет 8 лет 7 мес. 22 дня.

Между тем, истцом оставлено без внимания, что с 01.01.2002г. назначение и выплата трудовой пенсии в Российской Федерации производились в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (часть 1 статьи 31) лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией.

Этот порядок распространяется также на лиц, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" введен новый порядок исчисления пенсий - с применением индивидуального коэффициента пенсионера, для определения которого использовалось отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране в размере, не превышающем 1,2.

С целью повышения уровня социальной защиты пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для исчисления пенсий этих лиц с применением индивидуального коэффициента пенсионера установил повышенные размеры отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране - от 1,4 до 1,9.

Так, при определении индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Одновременно в качестве новой льготы для пенсионеров, выезжающих на постоянное жительство за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, законодатель предусмотрел сохранение для них указанного отношения в повышенном размере только при условии достижения ими возраста 50 и 55 лет соответственно для женщин и мужчин.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, было определено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период (ЗР/ЗГ1) в размерах не свыше 1,4, 1,7, 1,9 применяется для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, относятся: мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Вопрос о порядке исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в отношении лиц, имеющих необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (двойное снижение пенсионного возраста), в части увязывания права таких лиц, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на применение повышенного соотношения заработных плат с достижением ими определенного возраста, был предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации по запросу Саяногорского суда Республики Хакасия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 380-О, дифференциация при регулировании законодателем предельной величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемая для исчисления пенсий в зависимости от того, в каком регионе постоянно проживает пенсионер, учитывает особенности природно-климатических условий и более высокую стоимость жизни в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отношение заработков в повышенном размере может учитываться мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона N 213-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ФИО1, на 11.07.2002г. получателем страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера не являлся. Стажа работы, не менее 15 календарных лет, в районах Крайнего Севера не имеет.

Как отмечено ранее, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 7 мес. 22 дня.

В связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют, как отсутствуют основания и для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, являющихся производными от основных требований.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, принимая во внимание положения статьи 9898 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ставящей распределение судебных расходов в зависимость от исхода дела (удовлетворения, либо отказа в удовлетворении заявленных требований), понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя не могут быть отнесены на счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.02.2024 года.