Постановление № 5-17/2017 5-18/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 5-17/2017

К делу №5-18/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новороссийск 11 января 2017 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска в составе

судьи Спорчич О.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поступивший из отдела полиции Приморского района по городу Новороссийску отдела по вопросам миграции,

установил:

09.01.2017 г. в Ленинский районный суд г.Новороссийска из ОП по ВР УМВД России по г.Новороссийску поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Изучив в ходе подготовки к рассмотрению дела поступившие материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости возвратить материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.2 ст.18.15 КоАП РФ был составлен инспектором группы иммиграционного контроля Ю.В. – 09.12.2016.

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.2 ст.18.15 КоАП РФ – 09.12.2016 в 15 часов по адресу г........, установлено, что ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» 17.05.2016 в 11 часов 30 минут в г.Новороссийке – причал 7 нефтепорта судно «.......» привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности в качестве контролера за качеством и количеством отгружаемого на транспортное судно гражданина ......., без получениия в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранным работником п.4 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.07.2016 в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из материалов дела установлено, что срок проведения административного расследования (свыше одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении) не продлевался.

Согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Место нахождения органа, проводившего административное расследование - г........, т.е. не на территории Ленинского районного суда г.Новороссийска.

В нарушении ч.1 ст.28.8, ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ, из отдела полиции Приморского района по городу Новороссийску отдела по вопросам миграции протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ от 09.12.2016 был направлен в Ленинский районный суд г.Новороссийска определением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (Приморский район) УМВД России по городу Новороссийску Т.В. - 22.12.2016.

Кроме того определение по делу об административном правонарушении начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции (Приморский район) УМВД России по городу Новороссийску Т.В. от 22.12.2016 о направлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и материалы дела для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Новороссийска – не подписано.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные в настоящем определении обстоятельства препятствуют рассмотрению материала судьей Ленинского районного суда г.Новороссийска.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

постановил:

Материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Джи ЭйСи Шиппинг Энд Лоджистикс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – возвратить в отдел полиции Приморского района по городу Новороссийску отдела по вопросам миграции, для устранения недостатков.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич