Решение № 2-4123/2019 2-4123/2019~М-4063/2019 М-4063/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-4123/2019

№

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Бойко А.Н.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гугучкиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации Ленинского административного округа г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, ссылаясь на то, что его мать ФИО2 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <***> на основании завещания ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома общей площадью <ххх> кв.м, расположенного по адресу: <***> и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <ххх> кв.м. Указал, что он является наследником после смерти ФИО2, других наследников нет. Однако, в установленный законом срок он не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но при этом совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно: вступил во владение жилым домом и земельным участком, из своих средств оплачивал налоги, коммунальные платежи. Проситпризнать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <ххх> кв.м, жилой площадью <ххх> кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <ххх> кв.м., расположенные по адресу: <***>

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, предъявив их к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации Ленинского административного округа г. Омска, указал, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <***> являлась ФИО3 о чем имеются сведения в технической документации на жилой дом, но правоустанавливающие документы не сохранились. После смерти ФИО3 право собственности на домостроение перешло к ФИО2, что также подтверждается записью в технической документации на жилой дом, где основанием возникновения права собственности указано письмо Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. После смерти ФИО2, он как наследник первой очереди фактически принял наследство, поскольку проживает в указанном доме. Проситпризнать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <ххх> кв.м, жилой площадью <ххх> кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <ххх> кв.м., расположенные по адресу: <***>

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом их уточнений, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила отзыв, в котором указала, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации Ленинского административного округа г. Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 владеет жилым домом <***>, однако надлежащим образом право собственности на данное строение зарегистрировано не было.

Как следует из копии инвентаризационного дела, представленного БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д.<ххх>) жилой дом <***> построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно технической инвентаризации домовладения (карточка на строение на ДД.ММ.ГГГГ года), строение принадлежит ФИО8 на праве личной собственности. Также в материалах инвентаризационного дела имеются утвержденные в разные периоды планы земельного участка, фактической площадью <ххх> кв.м. В дальнейшем, в техническом паспорте на жилой дом, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года пользователем указана ФИО2 – документов нет, но имеется ссылка на Письмо Ленинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно информации представленной администрацией Ленинского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<ххх>) срок хранения писем в ДД.ММ.ГГГГ году составлял <ххх> года; указанная категория дел не передается в архив, а подлежит уничтожению.

По сообщению КУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<ххх> письма Ленинского райисполкома г. Омска в архив на хранение не поступали.

Как следует из представленных суду свидетельств о смерти (л.д.<ххх>) ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сообщению нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.<ххх>) наследственные дела после смерти ФИО8 и ФИО2 не заводилось.

В материалах дела имеется завещание ФИО8, удостоверенное нотариусом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<ххх>), согласно которому ФИО8 завещала ФИО2 жилой дом <***>

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу прямого указания закона для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» от 26.11.2001 № 147-ФЗ законы и иные правовые акты, действующие на территории РФ до введения в действие части третьей ГК РФ, действуют на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ. Часть третья ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел пятый «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие с 01 марта 2002 года (ст. 5 ФЗ).

Из материалов дела следует, что наследственные права у ФИО2 возникли до введения в действие пятого раздела ГК РФ «Наследственное право», поэтому правоотношения регулируются нормами ГК РСФСР.

Согласно ст. 546 ГК РСФСР для принятия наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Аналогичные требования содержатся и в ч. 2 ст. 1153 ГК РФ.

Из представленной суду копии домовой книги на жилой дом <***> (л.д.<ххх>) следует, что ФИО8 на день смерти была зарегистрирована по указанному адресу, совместно с ней была зарегистрирована ФИО2, а на момент смерти ФИО2 в доме был зарегистрирован ФИО1, который до настоящего времени продолжает пользоваться указанным жилым домом.

Также суду представлены квитанции об оплате налогов, страховых платежей (л.д.<ххх>) которые свидетельствуют о том, что ФИО2 несла расходы по содержанию жилого дома после смерти ФИО8.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт родственных отношений между ФИО1 и ФИО1, как между сыном и матерью (л.д.<ххх>), что позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 является наследником первой очереди после смерти ФИО2.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что как ФИО2, так и ФИО1 были приняты меры по защите наследственного имущества от притязаний третьих лиц, в установленный законом срок они фактически вступили во владение наследственным имуществом и до настоящего времени истец содержит его в надлежащем состоянии, что позволяет суду сделать вывод о фактическом принятии наследства ФИО2 после смерти ФИО8, как наследником по завещанию, и ФИО1 – после смерти ФИО2, как наследником по закону. Иных потенциальных наследников судом не установлено.

Согласно заключению специалистов ООО «Профэкс» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<ххх>) по результатам проведенного обследования жилого дома <***> установлено, что жилой дом, общей площадью <ххх> кв.м, кадастровый номер № соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также пригоден для проживания.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На период выделения земельного участка под указанное домовладение действовал ГК РСФСР, 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87,90,92,94,103,105,156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. За пользование земельными участками взимается земельная рента в установленном законом размере. Постройка жилых домов должна осуществляться в соответствии с проектами планировки и застройки городов, пригородов и поселков для пригодных для этих целей территориях по типовым и индивидуальным проектам. Одновременно исполкомам городских (районных) Советов депутатов трудящихся, в случаях самовольного строительства или грубого нарушения строительно-технических правил и норм, предоставлено право обязывать застройщика прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строения и привести в порядок земельный участок.

Право застройки как особое срочное право владения, пользования и распоряжения строением, возведенным на земельном участке, было отменено Указом Президиума Верховного Совета РФСР от 01.02.1959 года в связи с установлением Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года права личной собственности на жилые дома. Следует отметить, что в 1987 году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР письмом № 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка, индивидуального домовладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<ххх>) земельный участок, расположенный по адресу: <***> имеет кадастровый номер №, площадь <ххх> кв.м., разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Категория земель: земли населенных пунктов.

Сведения о собственниках жилого дома <***> площадью <ххх> кв.м с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает установленным, что земельный участок по <***> является придомовым, поступил в фактическое пользование ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ году (т.е. ДД.ММ.ГГГГ), затем перешел в пользование ФИО2 и ФИО1, в связи с переходом к ним права на жилой дом, расположенный на данном участке; указанный земельный участок учтен в кадастре недвижимости с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, и его фактическое использование не изменялось. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1, признав за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок. При этом суд также учитывает, что право пользования земельным участком в течение длительного времени никем не оспорено, за пользование земельным участком уплачивались налоги. На домовладение оформлена домовая книга, с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. более <ххх> лет, жилым домом постоянно пользуются и передают его по наследству.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, площадью <ххх> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <***> а также земельный участок площадью <ххх> кв.м с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <ххх> кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <***>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <хххх> кв.м, расположенный по адресу: <***>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Авдеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья -