Решение № 2-139/2020 2-139/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-139/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Долинск 27 февраля 2020 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниленок О.О.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к ФИО1, ФИО9 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее КУМС МО ГО «Долинский») обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО10. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ «Долинский».

Заключением межведомственной комиссии от 22 января 2015 г. жилой дом № 19 в с. Сокол признан аварийным и подлежащим сносу и, включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Долинский» качественным жильем».

15 сентября 2008 г. ООО «Сокол» в лице ФИО4 с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО2

Между тем, полномочиями на заключение договоров социального найма с гражданами, орган местного самоуправления ФИО4 не наделял, решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчику не принимал, договор социального найма с последним не заключался.

Распоряжением мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 10 июня 2008 г. № 96 ООО «Сокол» переданы только функции по управлению многоквартирными домами в селе Сокол в целях организации предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Вступившим в законную силу решением Долинского городского суда от 11 сентября 2015 г. установлено, что в соответствии с Уставом ООО «Сокол» не предоставлены полномочия на заключение с гражданами договоров социального найма от имени органа местного самоуправления.

Таким образом, на момент заключения вышеуказанного договора социального найма руководитель ООО «Сокол» ФИО4 полномочиями на заключение договора социального найма не обладал.

Поскольку указанное жилое помещение в установленном законом порядке ответчикам для проживания не предоставлялось, решение о его предоставлении органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма с ответчиками не заключался, ответчики право пользования жилым помещением на законном основании не приобрели.

Поскольку регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует органу местного самоуправления реализовать мероприятия в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Долинский» качественным жильем» и исключить указанный дом из программы, просит признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца КУМС МО ГО «Долинский» ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Распоряжением Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом от 19 декабря 2007 г. № 1911 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района» в собственность муниципального образования «Городской округ «Долинский Сахалинской области», жилой дом № 19 по ул. Широкая, с. Сокол передан в собственность муниципальному образования «Городской округ «Долинский» Сахалинской области.

Данным распоряжением предписано передать имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением ««Бочинская квартирно-эксплутационная часть района» в собственность муниципального образования городской округ «Долинский». Во исполнение приведенного распоряжения Росимущества в мае 2008 года в собственность муниципального образования городской округ «Долинский» было принято переданное имущество, в том числе и жилой дом № 19 по ул. Широкой в с. Сокол Долинского района.

Распоряжением мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 10 июня 2008 г. № 96 ООО «Сокол» в целях организации предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям с. Сокол и осуществления надлежащей технической эксплуатации объектов жизнеобеспечения, расположенных в с. Сокол, с 01 мая 2008 года переданы функции по управлению многоквартирными домами, указанными в перечне имущества, утвержденным Распоряжением от 19 декабря 2007 г. № 1911.

По сообщению ФГКУ «Востокрегионжилье» ООО «Сокол» в 2008 г. не входило в структуру Министерства обороны.

15 сентября 2008 г. между ООО «Сокол» в лице ФИО4 и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого последней и ФИО2 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, поскольку по настоящему делу установлено, что ООО «Сокол» не уполномочивалось от имени органа местного самоуправления на заключение с гражданами договоров социального найма жилого помещения, поскольку договор социального найма жилого помещения от 15 сентября 2008 г., заключенный между ООО «Сокол» и ФИО1 является ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, независимо от ее признания таковой, не порождающей правовых последствий, вытекающих из существа такого договора.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Долинского городского суда от 11 сентября 2015 г., которое суд принимает в качестве одного из доказательств по настоящему делу, исковые требования ФИО7 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением, оставлены без удовлетворения. Указанным решением установлено, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Сокол» ФИО5 с ФИО7 договор социального найма на владение и пользование двухкомнатной квартирой № в <адрес> в <адрес> является ничтожной сделкой.

При таком положении дела, поскольку на основании приведенного выше договора социального найма прав у ответчиков на спорное жилое помещение не возникло, они не приобрели право пользования указанным жилым помещением, постольку требование истца является законным и обоснованным.

Кроме того, ответчик в судебном заседании пояснила, что она не являлась военнослужащей на момент предоставления спорного жилого помещения, с вопросом о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Мотивированное решение составлено 2 марта 2020 г.

Председательствующий В.А. Пенской