Решение № 2А-4685/2017 2А-4685/2017~М-4859/2017 М-4859/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-4685/2017

Дело № 2а-4685/2017 КОПИЯ

Поступило в суд 23.08.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Палкиной М.В.,

с участием прокурора Латыповой И.С.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области подполковника внутренней службы ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, осужденного:

27.07.2015 года, Кировским районным судом г. Иркутска по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 12.03.2015 года; конец срока: 11.09.2017 года,

у с т а н о в и л:

В Ленинский районный суд г.Новосибирска с административным исковым заявлением обратился начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО подполковник внутренней службы ФИО1, в административном иске заявлено требование установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года и установить последнему следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебное заседание стороны не явились.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Осужденный ФИО3 с административным иском ознакомлен (расписка от 18.08.2017 г.), копию иска и определения о подготовке получил, о времени и месте судебного заседания уведомлен (расписка от 29.08.2017 г.), его явка в судебное заседание не признана судом обязательной, возражений на административный иск ФИО3 не направил.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административный иск начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон № 64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Кировского районного суда г. Иркутска от 27.07.2015 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7- 21).

В приговоре суда от 27.07.2015 года указано на наличие у ФИО3 рецидива преступлений, а также из приговора суда следует, что неоконченное умышленное преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ ФИО3 совершил в отношении несовершеннолетнего ФИО6

Однако, как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- Административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).

В данном случае совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего не указано в качестве признака состава преступления, совершенного ФИО3

Администрацией ФКУ ИК-2 осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно (л.д.5).

Постановлением начальника КП-50 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области от 27.05.2017 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 28).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 1 части 3 статьи 3 указанного ФЗ об административном надзоре следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 преступления и признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требование административного иска об установлении за ФИО8 административного надзора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 5 ФЗ № об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае установление административного надзора на срок 3 года не превысит срок для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО3 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Указанные в административном иске административные ограничения для ФИО3 направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

1. Являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2а-4685/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.

секретарь с/заседания

М.В. Палкина