Решение № 2-1991/2018 2-1991/2018~М-1630/2018 М-1630/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1991/2018

Дело №2-1991/18


Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Е.С.,

с участием:

представителя истца Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

помощника прокурора г. Пятигорска – Кобыляцкой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ( ГУ МЧС России по СК) к ФИО2 ФИО8, ФИО4 ФИО9, ФИО3 о выселении из служебного помещения,

установил:

ГУ МЧС России по СК обратилось к ФИО2, ФИО4, ФИО3 с требованием о выселении из служебного помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 проходил службу в ФКУ «Центр управления кризисных ситуаций Северо -Кавказского регионального центра по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в должности оперативного дежурного отдела (организации оперативной службы)в звании майора внутренней службы. Приказом Северо - Кавказского Регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № – НС ФИО2 был уволен из государственной противопожарной службы МЧС России по п. 11 ч. 2 ст. 83 ФЗ-141 от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе), что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>, было предоставлено ФИО2 в связи с прохождением службы для временного проживания, на основании, договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается прилагаемой копией Договора.

Согласно п. 1 раздела 1 Договора найма служебного жилого помещения Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> передает нанимателю ФИО2, а так же членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес> для временного проживания в нем. Указанное жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы и на время провождения службы.

Истец просил суд выселить ФИО2 и членов его семьи супругу ФИО4, сына – ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, корпус. 3 <адрес>, без предоставления ему другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ГУ МЧС России по СК ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Помощник прокурора г. Пятигорска Кобыляцкая М.М. выступила с заключением, согласно которому иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В судебное заседание не явились извещенные о его времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, не сообщившие суду причины неявки.

От представителя органа опеки и попечительства администрации г. Пятигорска поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные ГУ МЧС России по Ставропольскому краю подлежат полному удовлетворению.

Согласно материалам дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за истцом Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) по <адрес> согласно распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № и приказу Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 проходил службу в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Северо-Кавказского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в должности оперативного дежурного отдела (организации оперативной службы) в звании майора внутренней службы.

На время службы ему за плату предоставлено для проживания служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <адрес> (двухкомнатной квартира, общей площадью 62,6 кв.м), на основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Главным управлением МЧС России по <адрес> и ФИО2

Совместно с ФИО2 в указанном служебном жилом помещении проживают члены его семьи супруга – ФИО4, <данные изъяты> года рождения, сын – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 1 раздела 1 договора найма служебного жилого помещения Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> передает нанимателю ФИО2, а так же членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес> для временного проживания в нем.

Согласно п. 2 договора найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставляется ответчику в связи с прохождением службы.

Согласно п. 5 договора найма, договор заключается на время прохождения ответчиком службы в МЧС России.

Из п.п. 18 и 19 раздела 4 договора найма следует, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно приказу Северо-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2 уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России согласно п. 11 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой сотрудником).

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ответчику истцом направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. Данное требование ФИО2 не исподнего.

Вместе с тем, суд считает, что ответчик с членами семьи подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу следующий обстоятельств и положения законодательства.

Согласно п. 1 чт. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 ст. 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 приведенной статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ссылка ответчика на типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897, в силу которых сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, состоятельна виду того, что установленный указанным положением порядок распоряжения жилыми помещения не распространяет свое действие на жилые помещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо федеральной противопожарной службы.

При этом, отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 данного закона).

Пунктом 4 ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, поскольку на ФИО2 относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, то его ссылка на применение к спорным правоотношениям типового положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является ошибочной.

Таким образом, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование ответчику и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы, а на момент разрешения судом спора ответчик в служебных отношениях с истцом не состоит.

При таких обстоятельства, установленных судом, на основе приведенных положений законодательства РФ, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Постольку ГУ МЧС Росси по Ставропольскому краю является органом исполнительной власти и освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков в равных долях в силу ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере – 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> к ФИО2 ФИО10, ФИО4 ФИО11, ФИО15 ФИО12 о выселении из служебного жилого помещения, удовлетворить полностью.

Выселить ФИО2 ФИО13, ФИО4 ФИО14, ФИО3 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 ФИО16, ФИО4 ФИО17, ФИО3 в равных долях в доход города курорта Пятигорска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.М. Суворова