Решение № 2-2655/2019 2-2655/2019~М-2545/2019 М-2545/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-2655/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 г. Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Филипповой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2655\19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы указав, что

<дата> она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ ей было отказано решением № от <дата> и дополнением к решению № от <дата> в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа - 30 лет. Подтверждено документами медицинского стажа – 28 лет 10 месяцев 03 дня.

Из подсчета специального стажа Пенсионным фондом были исключены периоды нахождения на курсах: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

С данными доводами Пенсионного фонда в отказе в назначении пенсии она не согласна, поскольку на курсы ее направляла организация - МУ Красноярская ЦРБ, что подтверждается приказами по организации, обучение проводилось в специализированном медицинском учреждении; повышение квалификации было вызвано необходимостью осуществления лечебной деятельности.

Просит суд признать решение № от <дата> незаконным в части исключения периодов нахождения на курсах: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Обязать ответчика включить в подсчет специального медицинского стажа периоды нахождения на курсах в период работы в качестве врача общей практики <адрес> МУ Красноярской ЦРБ в льготном порядке ( 1 год работы как 1 год 3 месяца) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 26.10.2018

Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельность с момента возникновения права - с 29.09.2019г.

В судебном заседании истица поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в строгом соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781), Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила № 516).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

В соответствии с Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста выхода на пенсию при наличии медицинского стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Для зачета в медицинский стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья необходимо, чтобы работа протекала в должностях и в учреждениях, непосредственно поименованных в Списках. При определении права на пенсионное обеспечение медицинских работников Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Списки изданы в пределах компетенции Правительства и не нарушают права граждан, охраняемые законом. Они лишь конкретизируют те или иные должности и учреждения, которые дают право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 названной статьи назначается не ране сроков указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам которые в период с 1 января 2019г. по 31. Декабря 2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» но не более чем за шесть месяца в до наступления таких сроков.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа возникает не ранее чем через 6 месяцев после наступления права.

В судебном заседании установлено, что 23.04.19г. истец обратилась заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <дата> № и дополнением от 08.10.19г. № УПФР в Красноглинском районе г. Самары, в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано из – за отсутствия требуемой или иной деятельности по охране здоровья не менее 30 лет, не засчитаны периоды работы нахождение на курсах повышения квалификации. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 26.10.2018

Как видно из трудовой книжки истицы она работает в качестве врача общей практики <адрес> МУ Красноярской ЦРБ с <дата> согласно приказа № от <дата> по настоящее время.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказам Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186, от 09.12.2008г. №705н, от 03.08.2012г. №66н для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Как видно из материалов дела в периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истицы с работодателем не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. На курсы повышения квалификации истица направлялась в интересах учреждения для повышения профессионального уровня. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. Работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. Данные обстоятельства позволяет сделать вывод о том, что прохождение курсов повышения квалификации есть необходимое условие для непрерывности трудового стажа медицинского работника.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истицы о включении в подсчет специального медицинского стажа периоды нахождения на курсах в период работы в качестве врача общей практики <адрес> МУ Красноярской ЦРБ в льготном порядке являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что доказательства по направлению на курсы, прохождению обучения и получения свидетельств установленного образца истицей были предоставлен в судебное заседание, оснований для признания решение № от <дата> незаконным не имеется.

Учитывая положения предусмотренных ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ дата возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью будет являться с 23.04.2019г.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) удовлетворить частично

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) включить ФИО1 в подсчет специального медицинского стажа периоды нахождения на курсах в период работы в качестве врача общей практики <адрес> МУ Красноярской ЦРБ в льготном порядке ( 1 год работы как 1год 3 месяца) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 26.10.2018

Признать дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью 23.04.2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.12. 19 г.

Судья: