Решение № 2-3461/2018 2-3461/2018~М-2957/2018 М-2957/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3461/2018

Дело № 2-3461/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.

при секретаре Хусаиновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Светлова» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора) обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование своих требований указал, что в адрес истца поступило обращение гражданина вх.№06/3080ж от 06.08.2018 по вопросу содержания чердачного посещения жилого дома № .... Была проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе которой установлено, что чердачное помещение вышеуказанного дома загрязнено птичьим пометом, гнездами голубей, что свидетельствует о неисполнении юридическим лицом ООО «УК «Светлова» требований п.п.9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно бездействие ответчика по недопущению загрязнений птичьим пометом чердачного помещения жилого дома № .... Просил обязать ООО «УК «Светлова» прекратить противоправные действия, в связи с чем, обеспечить надлежащее содержание чердачного помещения, по адресу: ..., провести очистку его от птичьего помета, а так же провести мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекцию и дератизацию).

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ООО «УК «Светлова» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по ... осуществляет ООО «УК «Светлова», что подтверждается лицензией Государственной инспекции Алтайского края № 22 от 15.04.2015, приказом Государственной инспекции Алтайского края № 12-03\Л\584 от 20.07.2018, свидетельством о постановке на налоговый учет, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с действующим законодательством предоставление услуги по уборке мест общего пользования возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года.В соответствии с п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п. 3.3.1, п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

Таким образом, управляющая компания обязана обеспечивать чистоту чердачного помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.20016 г. № 491 управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений;

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами.

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора поступило обращение граждан многоквартирного жилого дома по ул..., о том, что технический этаж вышеуказанного дома завален голубиным пометом и трупами голубей.

Данный факт подтверждается также актами осмотра от 30.10.2018, 02.11.2018, 07.11.2018, а также представленными фотоматериалами Управления Роспотребнадзора.

Кроме того, как следует из пояснений специалиста Управления Роспотребнадзора ФИО4, дата и время осмотра чердачного помещения по ... были согласованы с директором ООО «УК «Светлова» ФИО2, что им в судебном заседании не отрицалось, в связи с чем, суд отклоняет довод представителей ответчика о проведении осмотра и составлении актов без извещения и в отсутствие представителя ООО «УК «Светлова».

Также суд критически оценивает представленный ответчиком акт обследования от 31.10.2018, составленный инженером ОТК ООО «УК «Светлова» ФИО5, поскольку данный акт составлен единолично представителем управляющей организации, являющейся ответчиком по настоящему иску, без участия представителя Роспотребнадзора, либо без участия иных, не заинтересованных по делу лиц.

Вместе с тем, как следует из показаний свидетелей, опрошенных в судебном заседании: ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в многоквартирном доме № ... чердачное помещение находится в неудовлетворительном состоянии, загрязнено птичьим пометом, гнездами и трупами голубей. Также данные свидетели указали, что 02.11.2018 и 07.11.2018 ФИО5 присутствовала при осмотре чердачного помещения по ..., однако, расписываться в актах отказалась, о чем имеется соответствующее указание в данных актах.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в данном случае ответчиком ООО «УК «Светлова» нарушены требования п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с требованиями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.п. 2.1, 4.1.6 МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния.

Таким образом, суд полагает, что заявленные требования об обязании ООО «Управляющая Компания «Светлова» обеспечить надлежащее содержание чердачного помещения жилого дома № ... подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход муниципального образования «Город Рубцовск».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Светлова» обеспечить надлежащее содержание чердачного помещения жилого дома № ....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Светлова» в пользу бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск Алтайского края» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья О.А. Алонцева