Решение № 2-691/2025 2-691/2025~М-698/2025 М-698/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-691/2025

Дело № 2-691/2025

УИД - 05RS0019-01-2025-001241-44

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Солдатовой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Победа Каспия-Т» о возмещении материального ущерба причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

Военный прокурор 315 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с вышеуказаным иском в интересах Российской Федерации, в обоснование своих требований указав, что 315 военной прокуратурой гарнизона в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства установлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ПОБЕДА КАСПИЯ-Т»2 не приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при следующих обстоятельствах. В 2025 году Общество осуществляло рыболовство в акватории Каспийского моря на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемое ФИО1 пользователям для осуществления добычи осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судов №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Работу по добыче (вылову) водных биологических ресурсов на указанном предприятии организовывает ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 05 часов 30 минут по 08 часов 00 минут гражданин РФ ФИО2, назначенный по локальному акту в виде приказа № «О назначении ответственных за добычу (вылов) водных биоресурсов», подписанный генеральным директором ООО «Победа Каспия-Т» ФИО4, ответственным за добычу (вылов) ВБР в интересах рыбодобывающего предприятия ООО «Победа Каспия-Т», осуществлял добычу ВБР в акватории Каспийского моря по разрешению, выданному Северо- Кавказским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, являясь судоводителем, согласно судовому билету С №, на маломерном плавательном средстве типа «Байдарка» с бортовым номером «МА-1651» с двумя руль-мотором типа «Ямаха - 29,40 кВт» и «Ямаха - 55,12 кВт», ставными сетями, минимальный размер ячеи которых составляет 32 мм.

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 45 минут, в районе н.<адрес> рыбзавод <адрес> Республики Дагестан, в точке с координатами 44° 18" 47" с.ш, 47°01"59" в.д. около 3 км. от уреза воды сотрудниками отделения (погз) в нп. Брянск Службы в <адрес> Управления ФСБ России по <адрес>, при осуществлении государственного контроля в соответствии с требованиями приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов» было остановлено и досмотрено транспортное средство марки «УАЗ 31512», модели «UAZ 31512», цвета «золотой лист» с государственными регистрационными номерами «С 499 MX 05 RUS» под управлением ФИО2, 1992 г.<адрес> досмотре в кузове автомобиля были обнаружены 3 (три) полипропиленовых мешка белового цвета, в которых находились ВБР в свежем виде, частиковых видов: «Сазан» общим весом 28 кг. в количестве 13 экземпляров, «Рыбец (сырть)» общим весом 80 кг. в количестве 841 экземпляра и «Вобла» общим весом 6 кг. в количестве 69 экземпляров.

В ходе дальнейших проверочных мероприятий ФИО2 предъявил сотрудникам ПУ накладную Общества № от ДД.ММ.ГГГГ рыбаку ФИО2, где указаны следующие ВБР: вида «Сазан» общей массой 25 кг. и вида «Рыбец» общей массой 80 кг. При проверке рыболовного журнала № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - рыболовный журнал) были установлены записи, соответствующие накладной №, но не соответствующие фактическому наличию ВБР. Также установлено отличие номера накладной от номера приемо-сдаточного документа в рыболовном журнале на странице №, где указан №. В рыболовном журнале не указаны ВБР вида «Вобла». При этом добыча (вылов) всех перечисленных ВБР осуществлялась ставными сетями минимальный размер ячеи которых составляет 32 мм, т.е. добыча (вылов) осуществлялась с применением орудия добычи (вылова), не соответствующие требованиям, установленным Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила рыболовства).

По данному факту в отношении рыбака ООО «ПОБЕДА КАСПИЯ-Т» ФИО2 и самого Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Материалами прокурорской проверки установлено, что Общество имело возможность, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению работниками законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона и трудового договора представляют этого юридического лица, поэтому все действия работников Общества, предпринятые в интересах Общества и под его контролем, рассматриваются как действия этого лица. Тот факт, что ФИО2 являясь ответственным по добыче ВБР Общества, допустил нарушение Правил рыболовства, свидетельствует о том, что юридическое лицо не приняло все предусмотренные законом меры для соблюдения правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Кроме того, Общество не осуществляет должный контроль за добычей водных биологических ресурсов, а также не предоставило должностному лицу, рассматривающему дело, какие - либо доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех предусмотренных для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма причиненного ущерба Обществом составляет 69 000 рублей. Частью 1 статьи 53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биологических ресурсов.

С учетом вышеизложенного, в результате совершения Обществом неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

В связи с изложенным истец просит суд взыскать в доход государства с ООО «ПОБЕДА КАСПИЯ-Т» причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб, в размере 69 000 рублей.

Надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела представитель истца в суд не явился, причины неявки суду не сообщил. Суд посчитал возможным рассмотрение настоящего иска в его отсутствие, на основании имеющихся в деле доказательств.

Представитель ответчика – ООО «Победа Каспия-Т» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства, в соответствии с гл. 22 ГПК РФ.

Изучив материалы приложенные к иску, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со ст. 43 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна» установлены правила, регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации. В ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна, т.е. для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна - Правила рыболовства.

Согласно абз. 1 и абз. 2, п. 9.2 Правил рыболовства капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов обязаны осуществлять соблюдение Правил рыболовства и организовывать работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков).

Согласно абз. 3 п. 13.3 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) ВБР с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова).

Согласно абз 3, пп. «а», п. 24 Правил рыболовства, запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением с 1 по 30 апреля - вентерями и ставными сетями с размером (шагом) ячеи 55 -60 мм.

Согласно п. 1 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничений промышленного и любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в 2025 году», установлен запрет по ДД.ММ.ГГГГ на промышленное рыболовство и любительское рыболовство ВБР вида «вобла» в Каспийском море.

Судом установлено, что ООО «Победа Каспия-Т» осуществляло рыболовство в акватории Каспийского моря на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемое ФИО1 пользователям для осуществления добычи осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судов №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Работу по добыче (вылову) водных биологических ресурсов на указанном предприятии организовывал ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 05 часов 30 минут по 08 часов 00 минут гражданин РФ ФИО2 – ответственный за добычу (вылов) водных биоресурсов», в интересах рыбодобывающего предприятия ООО «Победа Каспия-Т», осуществлял добычу ВБР в акватории Каспийского моря по разрешению, выданному Северо- Кавказским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, являясь судоводителем, согласно судовому билету С №, на маломерном плавательном средстве типа «Байдарка» с бортовым номером «МА-1651» с двумя руль-мотором типа «Ямаха - 29,40 кВт» и «Ямаха - 55,12 кВт», ставными сетями, минимальный размер ячеи которых составляет 32 мм.

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 45 минут, в районе н.<адрес> рыбзавод <адрес> Республики Дагестан, в точке с координатами 44° 18" 47" с.ш, 47°01"59" в.д. около 3 км. от уреза воды сотрудниками отделения (погз) в нп. Брянск Службы в <адрес> Управления ФСБ России по <адрес>, было остановлено и досмотрено транспортное средство марки «УАЗ 31512», модели «UAZ 31512», цвета «золотой лист» с государственными регистрационными номерами «С 499 MX 05 RUS» под управлением ФИО2. При досмотре в кузове автомобиля были обнаружены 3 (три) полипропиленовых мешка белового цвета, в которых находились ВБР в свежем виде, частиковых видов: «Сазан» общим весом 28 кг. в количестве 13 экземпляров, «Рыбец (сырть)» общим весом 80 кг. в количестве 841 экземпляра и «Вобла» общим весом 6 кг. в количестве 69 экземпляров.

В ходе дальнейших проверочных мероприятий ФИО2 предъявил сотрудникам ПУ накладную Общества № от ДД.ММ.ГГГГ рыбаку ФИО2, где указаны следующие ВБР: вида «Сазан» общей массой 25 кг. и вида «Рыбец» общей массой 80 кг.

При проверке рыболовного журнала № от ДД.ММ.ГГГГ были установлены записи, соответствующие накладной №, но не соответствующие фактическому наличию ВБР. Также установлено отличие номера накладной от номера приемо-сдаточного документа в рыболовном журнале на странице №, где указан №. В рыболовном журнале не указаны ВБР вида «Вобла». При этом добыча (вылов) всех перечисленных ВБР осуществлялась ставными сетями минимальный размер ячеи которых составляет 32 мм, т.е. добыча (вылов) осуществлялась с применением орудия добычи (вылова), не соответствующие требованиям, установленным Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

По данному факту в отношении рыбака ООО «ПОБЕДА КАСПИЯ-Т» ФИО2 и самого Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными суду материалами дела №Г/633-25 по делу об административном правонарушении, а именно: - протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом изъятия веще и документов от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; - актом ихтиологического осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ; - разрешением на добычу и вылов водных биологических ресурсов за №, выданным ООО «Победа Каспия-Т»; - приказом № ООО «Победа Каспия-Т» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов ФИО2; - рыболовным журналом ООО «Победа Каспия-Т»; - актом приема передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, виновные в совершении правонарушений, в том числе в нарушении правил рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

В соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размер взыскания: за один экземпляр водных биологических ресурсов вида «Вобла», независимо от размера и веса составляет 500 рублей.

Согласно ст.1064 ГК РФ, ст.ст.77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.56 Федерального закона «О животном мире», юридические и физические лица, причинившие вред объектам животного мира, возмещают ущерб в полном объеме.

Учитывая, что факт причинения работником ООО «Победа Капия-Т» ущерба водным биологическим ресурсам достоверно в суде установлен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины на основании ст.333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу местного бюджета в порядке ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ, государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Победа Каспия-Т» о возмещении материального ущерба причиненного водным биологическим ресурсам удовлетворить.

Взыскать с ООО «Победа Каспия-Т» ИНН <***>, ОГРН <***> в доход федерального бюджета, причиненный водным биологическим ресурсам ущерб в сумме 69 000 (шестьдесят девять тысяч) рублей.

Взыскать с ООО «Победа Каспия-Т» ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу местного бюджета в порядке ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ, государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Солдатова А.А.