Решение № 2А-588/2020 2А-588/2020~М-231/2020 М-231/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-588/2020

№2а-588/2020 КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2020-000284-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Китаниной Н.П.,

с участием прокурора Сагитовой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, согласно Федеральному закону № 64 от 06.04.2011 года, сроком на 3 года, установив следующие ограничения:

1. запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития;

2. запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

4. запретить выезд за установленные судом пределы территории;

5. обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 осужден: приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 по (данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 по ч.(данные изъяты) УК РФ, ст.70 УК РФ к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором (данные изъяты) области от 00.00.0000 по ч.(данные изъяты) УК РФ, ст.(данные изъяты) УК РФ, ч.2 (данные изъяты) УК РФ, ч.(данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 по ч.(данные изъяты) УК РФ, ч.(данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время пребывания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ ФИО1 допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Всего за период отбывания наказания допустил 43 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к побегу. Снят с профилактического учета как лицо склонное к побегу. Состоит на профилактическом учете как лицо систематически допускающий нарушения правила внутреннего распорядка. 28.08.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен на строгие условия отбывания наказания. 24.05.2018 переведен на обычные условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд по вызову не явился.

Суд, с учетом ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал.

Прокурор Сагитова Г.Р. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась по тем основаниям, что приговором суда не установлен вид рецидива, злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался.

Суд, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, личное дело осужденного, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, содержащимся в п.17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).

Судом установлено, ФИО1 осужден: приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 по ч.(данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 по ч.(данные изъяты) УК РФ, ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 по ч.1 (данные изъяты) УК РФ, (данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; приговором (данные изъяты) области от 00.00.0000 по ч.(данные изъяты) УК РФ к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ от 28.08.2015 ФИО1 переведен из обычных условий на строгие условия отбывания наказания в связи с совершением побега из мест лишения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ от 24.05.2018 ФИО1 переведен из строгих условий на обычные условия отбывания наказания.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил 43 нарушения.

Доказательств того, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду не представлено. Постановление исправительного учреждения об этом к административному иску не приложено, материалы личного дела осужденного также данный документ не содержат.

Суд учитывает, что каких-либо судебных актов, вынесенных в предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством форме, уточняющих вид рецидива преступлений, суду при рассмотрении дела не представлено.

С учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Салаватский городской суд.

Судья, подпись А.Р. Масагутова

Верно: судья А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу _____________секретарь суда:___________

Решение вступило в законную силу _______________секретарь суда: __________

Судья: ____________

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2а-588/2020 Салаватского городского суда РБ.