Постановление № 5-324/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-324/2020

...

УИД 16RS0...-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 21 мая 2020 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Акционерного общества Камский металлургический комбинат «...» (далее – АО «...»), юридический и фактический адрес: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

... в ходе проведения административного расследования в отношении АО «...» было выявлено нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно: АО «...», осуществляя металлургическую деятельность – производство горячекатаного стального проката методом электродуговой плавки, осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением требований пункта 2 ст. 14, п. 8 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ от ... «Об охране атмосферного воздуха».

Представители АО «...» ФИО1 и ФИО2 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не признали. При этом просили производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель Волжско-кмаского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений правил охраны атмосферного воздуха, указанных в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности предприятия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 96-ФЗ от ... «Об охране атмосферного воздуха» вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ от ... «Об охране атмосферного воздуха» действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина АО «КМК «ТЭМПО» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д.6-8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.11-12); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений (л.д.16-20); копией отчета об инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников АО «КМК «ТЭМПО» (л.д.21-92); фотоматериалом (л.д. 93-96); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 98-105).

Ответственность за совершенное АО «КМК «ТЭМПО» административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, согласно которой выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из отчета по инвентаризации вредных веществ в атмосферный воздух и их источников АО «КМК «ТЭМПО» в результате деятельности ЭСПЦ выбрасываются оксиды железа, оксид алюминия, оксид кальция, оксид магния, оксид кремния, оксид марганца, оксид цинка, ферросплавы, углерод, свинец, взвешенные вещества, оксид азота, диоксид азота, диоксид серы, фториды газообразные, оксид углерода. Отчет по инвентаризации вредных веществ в атмосферный воздух и их источников АО «КМК «ТЭМПО» утвержден управляющим АО «КМК «ТЭМПО» ФИО4

Указанные вещества включены в сведения об охране атмосферного воздуха за 2019 г. и указаны в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 г. АО «КМК «ТЭМПО».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами статей 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, все сведения необходимые для разрешения дела в нем отражены. Оснований для признания составленного протокола об административном правонарушении незаконным, у судьи не имеется. Действия АО «КМК «ТЭМПО», нарушившего требования пункта 2 статьи 14 и пункта 8 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ от ... «Об охране атмосферного воздуха» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, степень вредного воздействия на окружающую среду, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оценив изложенное в совокупности, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, судья считает возможным назначить АО «КМК «ТЭМПО» наказание в виде административного штрафа.

При этом учитывая характер совершенного административного правонарушения, учитывая тот факт, что допущенное административное правонарушение представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, судья не находит оснований для применения при назначении наказания части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Также суд не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Камский металлургический комбинат «ТЭМПО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора), ИНН <***>, КПП 165501001, р/с 40..., Отделение - НБ Республики Татарстан ..., БИК 049205001, КБК 04..., ОКТМО 92701000, УИН 04..., не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: РТ, ..., новый город, ...А каб.4.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.