Решение № 2А-5215/2025 2А-5215/2025~М-3996/2025 М-3996/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-5215/2025

УИД 19RS0001-02-2025-006390-89 Дело № 2а-5215/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

с участием помощника прокурора г. Абакана Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением Абаканского городского суда от 27.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток: в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории: Республика Хакасия г. Абакан; обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 10.06.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.06.2025 в отношении ФИО1 вынесены 2 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден 11.02.2025 приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год со штрафом 98 000 рублей, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Состоит на учете в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия с 04.03.2025 по 11.08.2026.

В настоящий момент в УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела

- № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ.

Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1 в связи с совершением им административных правонарушений против порядка управления, в том числе нарушением им ограничений административного надзора, установленных решением суда. Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1, в связи с систематическими нарушениями им обязанностей административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.05.2024 и совершением им административных правонарушений, данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить административные исковые требования, указав, что не возражает против установления в отношении административного ответчика 3 обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, однако просил снизить количество обязательных явок до двух либо до трех.

Участвующий в деле помощник прокурора г. Абакана Цицилина О.А. дала заключение о том, что имеются все основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, однако просила снизить количество обязательных явок до трех.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Абакан Красноярского края, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000,00 руб.

16.07.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытию срока наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.07.2023.

Вступившим в законную силу 11.06.2024 решением Абаканского городского суда от 27.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток: в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории: Республика Хакасия г. Абакан; обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит под административным надзором с 18.07.2024. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Согласно справке-характеристике, выданной врио начальника ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану ФИО3 от 23.07.2025, при проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 жалобы и заявления от граждан не поступали, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, нарушения общественного порядка не допускает. Согласно сведениям модуля «Административная практика» СОСП СИОД МВД России ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> КоАП РФ – 10.06.2025, <данные изъяты> КоАП РФ – 11.06.2025 (2 постановления), <данные изъяты> КоАП РФ – 17.07.2025. В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден 11.02.2025 приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год со штрафом в размере 98 000 руб., на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев. Состоит на учете в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия с 04.03.2025 по 11.08.2026. В настоящий момент в УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела: № от 14.05.2025 за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, № от 29.05.2025 за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, № от 02.06.2025 за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ.

Из пояснений административного ответчика ФИО1, данных им в судебном заседании 11.08.2025 следует, что в связи с осуждением его 11.02.2025 приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год со штрафом в размере 98 000 руб., на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев, он состоит на учете в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия, одним из ограничений у него имеется обязательная явка 1 (один) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 20 вышеназванного Пленума, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период действия административного надзора в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных <данные изъяты> и <данные изъяты> КоАП РФ (10.06.2025, 11.06.2025, 11.06.2025, 17.07.2025).

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает сведения об образе жизни административного ответчика о том, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 осужден 11.02.2025 приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия за совершение преступления, предусмотренного по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год со штрафом в размере 98 000 руб., на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев, а также в настоящее время в отношении ФИО1 возбуждено три уголовных дела.

При таких обстоятельствах, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений, к уголовной ответственности, наличия возбужденных в отношении него в настоящее время уголовных дел, принимая во внимание, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО1 установленных решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.05.2024 административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.05.2024 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

В остальной части заявленных требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение составлено и подписано 11.08.2025.

Судья Н.А. Коротаева