Решение № 2-1062/2024 2-1062/2024~М-4134/2023 М-4134/2023 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1062/2024

<номер>

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, <ФИО>1 указал, что он является капитаном запаса Министерства обороны РФ, проходил военную службу в в/ч <номер> с <дата> по <дата>. Он и члены его семьи были признаны нуждающимися в получении служебного помещения. Так как служебным помещением он не был обеспечен, он вместе с семьей снимал жилое помещение по договору найма, за наем жилого помещения он получал компенсацию. На основании приказа командира <данные изъяты> от <дата><номер> он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. На основании приказа командира в/ч <номер> от <дата><номер> он был исключен из списков личного состава войсковой части с <дата> с прекращением всех выплат, в том числе и компенсации за наем жилого помещения. Денежная компенсация была ему выплачена по <дата>. На основании поданного им заявления и предоставления необходимого комплекта документов он и члены его семьи были поставлены на учет нуждающихся в постоянном жилом помещении с <дата>. <дата> он был поставлен на временный воинский учет в военный комиссариат по <данные изъяты> на основании справки с работы, которая территориально находится в г. Владивостоке. Решением ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от <дата> ему было отказано в назначении денежной компенсации за наем жилья. После проверки, проведенной <номер> военной прокуратурой гарнизона, был вынесен протест на решение военного комиссара об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Полагает, что в назначении денежной компенсации за наем жилья ему было отказано необоснованно. Просит признать решение военного комиссара Приморского края от <дата> об отказе в выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения незаконным; возложить на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» обязанность производить выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения с <дата> до момента предоставления субсидии на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании <ФИО>1 и его представитель <ФИО>4 на удовлетворении иска настаивали, по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» - <ФИО>5 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что основания для предоставления истцу денежной компенсации отсутствуют. В законодательство были внесены изменения, которые не предусматривают возможность выплаты компенсации военнослужащим, уволенным в запас.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, <ФИО>1 проходил военную службу в должности командира взвода радиопомех роты радиоэлектронной борьбы <данные изъяты>.

На основании приказа командира <данные изъяты> по личному составу <номер> от <дата><ФИО>1 был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части <номер> (по строевой части) <номер> от <дата>, <ФИО>1 с <дата> был исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат Первомайского района г. Владивостока.

Как следует из представленной истцом выписки от <дата>, с <дата> он и его супруга <ФИО>6 состоят в реестре военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Из справки ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» от <дата> следует, что денежная компенсация за наем жилого помещения выплачена <ФИО>1 через Единый расчетный центр Министерства обороны РФ по <дата>.

С <дата><ФИО>1 работает ФГБУ «Главрыбвод» в отделе по воздушному мониторингу водных биологических ресурсов, его рабочее место находится по адресу: г<адрес>

<дата><ФИО>1 обратился в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с заявлением о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 24 000 рублей в месяц.

Решением ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от <дата><ФИО>1 было отказано в выплате денежной компенсации, поскольку истец и его супруга являются собственниками жилых помещений и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.14 ст. 15 ФЗ от <дата><номер> «О статусе военнослужащих» (в редакции от <дата>, действовавшей на момент исключения <ФИО>1 из списков личного состава воинской части), обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (абз.2 ч.14 ст. 15 Закона в редакции, действовавшей на <дата>).

Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» были утверждены: 1) Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей; 2) Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Из содержания Постановлениям Правительства РФ от <дата><номер> следует, что для действующих военнослужащих и для граждан, уволенных с военной службы, предусматривалось два отдельных (различных) порядка выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Основания предоставления денежной компенсации для действующих военнослужащих и для граждан, уволенных с военной службы, были разграничены.

В соответствии с п.1 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, действительно предусматривалась возможность выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Между тем, Федеральным законом от <дата><номер> «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», абзац 2 ч.14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающий возможность выплаты денежной компенсации за наем жилья для граждан, уволенных с военной службы, был исключен.

В Федеральный закон «О статусе военнослужащих» была введена статья 15.3, в соответствии с частью 3 которой выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не осуществляется гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, а также проживающим в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, жилых помещениях, арендованных в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> были внесены изменения в постановление Правительства РФ от <дата><номер> «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», в соответствии с которыми Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей утратило силу.

В судебном заседании установлено и <ФИО>1 не оспаривалось, что он и его супруга <ФИО>6 являются собственниками жилых помещений и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как обеспеченные общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что после увольнения с военной службы <ФИО>1 должен был заново обратиться с заявлением на выплату денежной компенсации за наем жилья, поскольку порядок и основания назначения денежной компенсации для действующих военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, был различным.

Назначение денежной компенсации за наем жилья, как следует из положений ФЗ «О статусе военнослужащих», носит заявительный характер.

С заявлением о выплате денежной компенсации <ФИО>1 обратился <дата>, то есть после того, как были внесены изменения в действовавшее правовое регулирование.

На момент обращения <ФИО>1 в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», <ФИО>1 как гражданин, уволенный с военной службы и состоящий на учете в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, утратил право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, в связи с чем ответчиком было принято обоснованное решение об отказе в назначении компенсации.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 о признании незаконным решения военного комиссара Приморского края от <дата> об отказе <ФИО>1 в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» производить выплаты <ФИО>1 денежной компенсации за наем жилого помещения с <дата> до момента предоставления субсидии на приобретение жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.А. Махонина