Решение № 2-1003/2019 2-1003/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1003/2019

Дело № 2-1003/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при секретаре Голевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на дом в порядке приватизации

у с т а н о в и л:

Истцы обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с указанным исковым заявлением, в котором, просили суд признать за ним право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на жилой дом по <адрес> г. Севастополе, кадастровый №. В обоснование доводов искового заявления указывают, что являются нанимателями указанного дома на основании договора социального найма. В тоже время, приватизировать дом истцы не могут, поскольку ответчик отказывается включать его в Реестр собственности города из-за наличия в БТИ сведений о физическом лице - собственнике указанного дома. Между тем, истцы полагают, что указанное является следствием ошибки - невнесения в регистрационные данные БТИ сведений о переходе спорного дома в коммунальную собственность в 1999 году. Таким образом, поскольку спорное имущество фактически является собственность города Севастополя, не включение его в Реестр собственности города не может ограничивать права истцов на приватизацию дома, в который они вселись законно на основании ордера и пользуются более 20 лет на условиях социального найма, при этом никто из третьих лиц никогда свои права на спорное имущество не заявлял.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. В ранее поданных возражениях Правительство Севастополя, Департамент капитального строительства г. Севастополя, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

Согласно материалам инвентарного дела, представленного по запросу суда, 31.07.1980 г. государственным нотариусом выдано свидетельство о праве ФИО6 на наследство, состоящее из домовладения по <адрес> в г. Севастополе.

В тоже время, на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 20.04.1982 № «О дополнении решения Исполкома горсовета от 23.06.1981 № об отводе земельного участка Балаклавскому рудоуправлению им. А.М. Горького» в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен дом по <адрес>, принято решение обязать Балаклавского рудоуправление им. А.М. Горького возместить ФИО6 стоимость строений и земельных насаждений.

Распоряжением Севастопольской городской администрации №-р от 06.12.1999 жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> передан от АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» в коммунальную собственность г. Севастополя (приложение №1).

В соответствии с пунктом 3.1. указанного распоряжения, Управлению жилищного хозяйства поручено принять на баланс в установленном Законе порядке жилые дома и нежилые здания в соответствии с приложением №1.

Договором № от 12.01.2000 «О приеме-передаче жилого фонда» определено, что «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» передает, а «РЕП-12» принимает жилой фонд, находящийся на балансе БРУ (приложение №1).

Согласно приказу начальника Управления имущества города № от 27.04.2000 «О приеме в коммунальную собственность города жилого фонда, нежилых помещений и имущества Балаклавского государственного рудоуправления им. А.М. Горького и передаче его на баланс ГКП «РЕП-12», ПРИКАЗАНО: «принять в коммунальную собственность…; принять на баланс РЕП-12, акт приема-передачи представить на утверждение до 04.05.2000; отделу формирования и контроля за сохранностью коммунальной собственности внести изменения в учетные данные».

Во исполнение указанного приказа, составлен и утвержден акт приема-передачи жилого фонда нежилых помещений, транспортных средств, механизмов и оборудования от «Балаклавского рудоуправления им. А.М. Горького» к «РЕП-12». В пункте №№ перечня наименований передаваемого имущества указан жилой дом по <адрес>.

Согласно архивной выписке из распоряжения Балаклавской районной государственной администрации от 14.09.1999 №, в связи с передачей ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность и в связи с тем, что с изменением статуса указанных жилых помещений будут положительно решены квартирные вопросы значительного количества семей, принято решение исключить из числа общежитий для малых семей кв.№№, дома №№ по <адрес>; учесть квартиры на общих основаниях; начальнику ЖКО БРУ внести соответствующие изменения в учетные дела упомянутых квартир.

29.11.1999 на основании указанного распоряжения Балаклавской районной госадминитрации № от 14.09.1999г. ФИО7 выдан ордер на жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес> на состав семьи: ФИО1 – жена, ФИО8 – дочь, ФИО2 – сын.

Таким образом, судом установлена законность вселения истцов в спорный дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер.

20.07.2016 между Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №№.

Согласно условиям договора, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности г. Севастополя по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО9 – дочь, ФИО2 – сын, ФИО4 – внучка.

По данным ГУПС «ЕИРЦ» в жилом доме по <адрес>. зарегистрированы: ФИО1 (наниматель), ФИО3 (до регистрации брака ФИО10) С. П. (дочь), ФИО2 (сын) и ФИО4 (внучка).

16.03.2017 жилой дом по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют (л.д.101-102).

Обосновывая требования, истцы указывают, что в целях реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения, 20.04.2017 г. наниматель ФИО1 обращалась в ДИЗО с просьбой о включении дома по <адрес> собственности города Севастополя (для последующей приватизации). Письмом от 14.06.2017 Управление по имущественным отношениям ДИЗО сообщило, что по итогам рассмотрения моего обращения, направлены запросы в ГУП «БТИ» и в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя для установления фатов наличия/отсутствия зарегистрированных прав третьих лиц на данное недвижимое имущество.

Согласно ответу ДИЗО от 27.06.2018 по информации в ГУП города Севастополя "БТИ", дом по адресу: г. Севастополь, <адрес> находится в собственности физического лица.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> передан в коммунальную собственность г. Севастополя, соответственно, наличие в ГУП города Севастополя "БТИ" сведений о ФИО6, как о собственнике спорного дома, связано с не внесением изменений в учетный данные, как это было предусмотрено приказом начальника Управления имущества города № от 27.04.2000 «О приеме в коммунальную собственность города жилого фонда, нежилых помещений и имущества Балаклавского государственного рудоуправления им. А.М. Горького и передаче его на баланс ГКП «РЕП-12».

Из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Закона города Севастополя №-ЗС от 25 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N №-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя", Департамент осуществляет функции по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

В силу изложенных положений закона, жилой дом, расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес> признается собственностью города Севастополя.

При этом, не включение указанного объекта недвижимости в Реестр собственности города Севастополя препятствует истцам в реализации их права на приватизацию занимаемого жилого помещения на условиях социального найма.

Отсутствие у истцов возможности приватизировать спорное жилье в порядке, предусмотренным соответствующим административным регламентом, в виду отсутствия объекта недвижимости в реестре собственности города Севастополя, также следует из ответов Департамента капитального строительства города Севастополя на обращения ФИО1

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Таким образом, учитывая, что судом установлено отсутствие прав третьих лиц на испрашиваемый дом, который был передан в коммунальную собственность, суд приходит к выводу, что не включение в реестр собственности города Севастополя спорного дома не может лишить права истцов на передачу в собственность жилья, которым они законно пользуются на условиях социального найма.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно заключению эксперта ООО «БСУ «ПОЗИТИВ», жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес> отдельно стоящий, имеет один независимый выход на земельный участок. Жилой дом не разделен на квартиры, не имеет помещений общего пользования, по своим объемно-планировочным решениям представляет собой одно единое жилое помещение.

При проведении экспертизы, экспертом ООО «БСУ «ПОЗИТИВ» установлено, что обследуемый жилой дом имеет один самостоятельный выход на земельный участок, инженерное обеспечение, а также имеет необходимый набор помещений (жилых и вспомогательных), что соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам; по своим объемно планировочным решениям на дату проведения экспертизы, жилой дом соответствует техническому паспорту, составленному на 22.01.2014 При проведении исследования, экспертом установлено, что в жилом доме не производились работы по перепланировке, переустройству и реконструкции. На основании проведенных исследований, эксперт пришел к выводу, что данный жилой дом № № по ул. <адрес> в г. Севастополе не является многоквартирным жилым домом, описанные выше помещения не являются квартирой, а дом № № в целом является объектом индивидуального жилищного строительства.

О том, что спорный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом свидетельствуют и материалы инвентарного дела, представленные по запросу суда.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о признании за истцами в порядке приватизации права собственности на дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в равных долях по ? доли за каждым, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в равных долях право собственности на дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 12.07.2019.