Решение № 2-2743/2017 2-2743/2017~М-2805/2017 М-2805/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2743/2017

Дело №2-2743/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста-кочегара производственной котельной 13 лет 10 мес. 09 дней.

Решением ответчика №485999/17 от 25.10.2017 ему было отказано в назначении пенсии. Не был учтен в стаж на соответствующих видах работ период с 01.10.1984 по 10.08.1998 в качестве машиниста-кочегара производственной котельной Димитровградской мебельной фабрики в связи с тем, что небыли представлены документы, подтверждающие работу котельной на твердом топливе (угле или сланце), а также подтверждение занятости на указанных работах полный рабочий день не менее 80% рабочего времени.

Считает решение ответчика незаконным. Льготно-уточняющей справкой №1300 от 01.11.2017 работодатель подтвердил, что он работал на соответствующей должности, полной рабочий день в качестве машиниста-кочегара производственной котельной, его должность предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 №10.

Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период его работы с 01.10.1984 по 10.08.1998 в качестве машиниста-кочегара производственной котельной, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что при трудоустройстве в Мебельную фабрику ему в отделе кадров сказали, что отработав двенадцать с половиной лет он уйдет на пенсию в 55 лет. Вся мебельная фабрика работала на пару, который производила котельная, где он работал машинистом-кочегаром. Котельная работала на газу. В котлах нагревали воду и он этот пар в определенном количестве подавал на производство. В 1992 году он был принят по совместительству слесарем по обслуживанию газового оборудования. Работу выполнял по мере необходимости, если что-то сломается.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде, ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что правом на пенсию пользуются только те машинисты-кочегары котельной, которая работает на угле и сланце. Истец же сам пояснил, что котельная работала на газу. Выданная ФИО1 ООО «Аврора» льготно-уточняющая справка, не может подтверждать характер его работы, т.к. они не являются правопреемниками Димитровградской мебельной фабрики и не имели право выдавать льготно-уточняющую справку. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16 октября 2017 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- УПФ РФ в г.Димитровграде №485999/17 от 25.10.2017 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1771 от 25.10.2017 в специальный стаж истца не включен период работы с 01.10.1984 по 10.08.1998 в качестве машиниста-кочегара производственной котельной Димитровградской мебельной фабрики ( с 02.03.1995 – АООТ «Интерьер»).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, к спорному периоду работы, имевшим место до 01.01.1992г. подлежит применению Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, а к периоду с 01.01.1992. Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены профессии "машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных".

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27.11.1984 года N 342/22-123 раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14.01.1969 года N 24, был дополнен профессиями "оператор котельной" и "оператор теплового пункта", в тарифно-квалификационную характеристику профессии "машинист (кочегар) котельной" были внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

С изданием указанного Постановления рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно было быть установлено новое наименование профессии "оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "машинист (кочегар) котельной".

Судом установлено, что ФИО1 15.03.1984 был принят в Димитровградскую мебельную фабрику слесарем-сантехником. 01.10.1984 переведен машинистом-кочегаром производственной котельной, 03.05.1992 принят по совместительству слесарем 5 разряда на обслуживание газового оборудования, 10.08.1998 уволен в порядке перевода в МПКиТС по согласованию между руководителями.

11.08.1998 принят в Димитровградское муниципальное предприятие котельных и тепловых сетей оператором газифицированной котельной по 4 разряду на участок котельных в порядке перевода.

Согласно пояснениям истца котельная, в которой он осуществлял работу в спорный, период работала на газу.

Согласно ответа ООО «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» производственная котельная №19 по адресу: <...> со всеми документами была передана приблизительно в 2000 году в МУП «Гортепло».

Как следует из ответа МУП «Гортепло» котельная, расположенная по адресу: <...> находиться в хозяйственном ведении МУП «Гортепло», введена в эксплуатацию в 1968 году, используемый вид топлива: природный газ.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период работа ФИО1 осуществлялась в производственной котельной, работающей на газу.

С учетом Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27.11.1984 года N 342/22-123 рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно было быть установлено новое наименование профессии "оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "машинист (кочегар) котельной".

Однако работодатель не установил новое наименование профессии.

Тем не менее, исходя их характера выполняемых обязанностей ФИО1 в котельной, работающей на газу, его работа не может быть признана работой с тяжелыми условиями труда. Фактически занимаемая должность – машинист-кочегар котельной не соответствовала характеру профессии, установленной тарифно-квалификационным справочником. С ноября 1984 года характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Указанное подтверждается и тем, что при передаче котельной, в которой работал ФИО1, Димитровградскому муниципальному предприятию котельных и тепловых сетей и при его переводе в указанную организацию, его должность стала именоваться оператор газифицированной котельной.

С учетом указанного, спорный период работы не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При принятии Постановления 27.11.1984 года N 342/22-123 законодатель ввел определенную льготу, согласно которой с целью сохранения ранее выработанного льготного стажа машинистами (кочегарами) котельной лицам, трудовые обязанности которых фактически заключались в исполнении обязанностей операторов котельной и операторов теплового пункта (не дающие право на государственную пенсию на льготных условиях), установлена норма, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы данных лиц на момент принятия оспариваемого Постановления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был переведен машинистом-кочегаром котельной с 01.10.1984, соответственно период его работы с 01.10.1984 по 26.11.1984 мог быть включен в специальный стаж с учетом положений указанного постановления.

В материалы дела представлена льготно-уточняющая справка, выданная ООО «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» 01.11.2017, согласно которой ФИО1 работал в Димитровградской мебельной фабрике в качестве машиниста-кочегара производственной котельной полный рабочий день с 01.10.1984 по 10.08.1998.

Основание выдачи справки указаны ЕТКС, личная карточка формы Т2, табеля учета рабочего времени, приказы по личному составу.

Однако при запросе копий документов, на основании которых выдана указанная справка, организация сообщила, что указанных документов у них не имеется, справка выдавалась только на основании личной карточки Т2.

Кроме того, установлено, что ООО «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» не является правопреемником АООТ «Интерьер» (ранее Димитровградская мебельная фабрика), соответственно вообще не имело выдавать какие-либо справки о работе граждан, не работавших в их организации.

С учетом указанного, суд не принимает льготно-уточняющую справку от 01.11.2017 в качестве доказательства по делу поскольку она выдана не на основании документов, лицом не уполномоченным на ее выдачу.

Иных документов о работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день ФИО1 не представил.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Списком N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей".

В трудовой книжке должность ФИО1 поименована как машинист-кочегар производственной котельной,

Порядком применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8, установлено, что лицам выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

С учетом указанного суд полагает возможным включить период работы ФИО1 с 01.10.1984 по 26.11.1984 в специальный стаж на основании записи в трудовой книжке, полагая ее достаточной для определения права на пенсию.

Разрешая требование о назначении пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1 с учетом включения в специальный стаж периода работы с 01.10.1984 по 27.11.1984 – 1 мес.27 дней, при отсутствии иного специального стажа, составит 1 мес.27 дней, что не достаточно для назначения пенсии.

В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 период его работы с 01.10.1984 по 26.11.1984 в качестве машиниста-кочегара производственной котельной в Димитровградской мебельной фабрике.

В удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периода работы с 27.11.1984 по 10.08.1998 в качестве машиниста-кочегара производственной котельной в Димитровградской мебельной фабрике, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 9 января 2018 года.

Судья А. В. Берхеева