Решение № 2-841/2018 2-841/2018 ~ М-722/2018 М-722/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-841/2018

Дело № 2-841/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 10 июля 2018 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Молодцовой Н.В., с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринскому улусе (районе) Республики Саха (Якутия) ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным, о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда, указав, что она является неработающим пенсионером. Выезжал к месту отдыха и обратно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к отцу в <данные изъяты>. После приезда из отпуска обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о возмещении расходов на проезд в сумме 14 110 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в оплате стоимости проезда ей было отказано. С данным решением она не согласна и просит суд признать его незаконным и взыскать с ответчика в её пользу оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации в размере 14 110,00 рублей.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие, о чем написано заявление.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринскому улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в судебном заседании исковые требования не признал и просит отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является неработающим пенсионером, проживающим в <адрес> Республики Саха (Якутия), территория которой признанна районом Крайнего Севера.

Согласно пенсионному удостоверению № выданному ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ФИО2 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт того, что ФИО2 является инвалидом <данные изъяты>.

Факт того, что ФИО2 является неработающим пенсионером, подтверждается копией трудовой книжки, в которой последняя запись с ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 выезжала на отдых по маршруту: <данные изъяты>,на железнодорожном транспорте, что подтверждается ж/д билетами.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в НУ(Р) РС(Я) с заявлениями о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив проездные документы (электронные билеты) по указанному выше маршруту, истица просит взыскать сумму проезда в размере 14 110,00 рублей, за проезд по территории Российской Федерации, предоставив справку «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости проезда от станции <данные изъяты> (территория Российской Федерации) до станции <данные изъяты>, сумма проезда составила 7 450,70 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГУ - УПФ РФ в НУ(Р) РС(Я) было принято решение № об отказе в выплате компенсации, в связи с нахождением места отдыха за пределами Российской Федерации, согласно которому ФИО2 было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по предъявленным билетам, а также справки по маршруту: Нерюнгри - Новосибирск и Петропавловск - Нерюнгри, что подтверждается представленными истицей билетами и справкой.

Однако, такую позицию ответчика нельзя признать законной и обоснованной в силу следующих обстоятельств.

Статьями 37 и 39 Конституции РФ установлены гарантии права человека и гражданина на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

На основании п.п. «б» п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

В соответствии с п.п. 9 и 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

По смыслу статьи 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», юридически значимым является факт оплаты пенсионером проезда к месту отдыха и обратно.

Нормативные положения, содержащиеся в пунктах 1, 3 и 10 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам-получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в выплате компенсации на основании нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации.

Факт того, что истица проводила отдых в <адрес>, не оспаривается.

Согласно представленного истицей билета, стоимость проезда к месту отдыха Нерюнгри-Новосибирск (территория РФ), составляет 6 666,20 рублей, стоимость проезда обратно <данные изъяты>, истица предоставила справку о стоимости проезда от станции расположенной на территории РФ <данные изъяты> сумма проезда составила 7 450,70 руб. и просит оплатить сумму 14 110,00 рублей.

Таким образом, с учетом исследованных материалов дела, суд находит подтвержденным факт несения истцом расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что принятое ГУ-УПФ РФ в НР РС (Я) решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно ФИО2 не может быть признано законным, так как не соответствует предназначению данной компенсации, как гарантирующей пенсионерам возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

Также суд считает возможным обязать ГУ-УПФ РФ в НР РС (Я) компенсировать ФИО2 расходы по оплате стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту проведения отдыха и обратно в размере 14 110,00 рублей.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, компенсацию произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 14 110,00 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО3 Михайлова