Решение № 2-585/2017 2-585/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 7 апреля 2017 г. по делу № 2-585/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль «22» августа 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Этлешевой Н.Р.,

с участием:

истца ФИО3,

действующего от своего имени и по доверенности от истцов: ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО11,

действующей на основании доверенности от 08.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» и администрации МО «<адрес>» о признании права общей совместной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» и администрации МО «<адрес>», в котором просят признать за ними – членами крестьянского хозяйства «Лlуп», право общей совместной собственности на земельный участок, площадью 17,5 га, с кадастровым номером 01:02:24 05 001:0003, расположенный примерно в 2 км. от а. <адрес> Республики Адыгея по направлению на север.

При этом указали, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка для организации крестьянского хозяйства «Лlуп» без статуса юридического лица было зарегистрировано крестьянское хозяйство «Лlуп» по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес> и за крестьянским хозяйством зернового направления было закреплено наименование «Лlуп».

В соответствии с данным постановлением крестьянскому хозяйству «Лlуп» был предоставлен в общую совместную собственность земельный участок общей площадью 5,6 га (пашни) категории земель - сельскохозяйственного назначения для возделывания сельскохозяйственных культур, из земель фонда перераспределения, из расчета 0,8 га на каждого члена крестьянского хозяйства, при средней районной норме 2,5 га пашни на одного члена крестьянского хозяйства.

В связи с тем, что площадь земельного участка, предоставленного членам крестьянского хозяйства, не соответствовала установленной средней районной норме передачи земли в собственность, постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянскому хозяйству «Лlуп» дополнительно был предоставлен земельный участок площадью 11,9 га пашни для ведения крестьянского хозяйства зернового направления, из расчета средней районной нормы передачи земли в собственность: ФИО1 - 5 га, ФИО4 - 2,5 га, ФИО5 - 2,5 га, ФИО2 - 2,5 га, ФИО7 - 2,5 га, ФИО6 - 2,5 га.

После смерти ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, ее земельный пай площадью 5 га был унаследован родным сыном наследодателя ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, и его земельный пай был унаследован ФИО4.

После предоставления в совместную собственность земельного участка и его фактического отвода с определением границ земельного участка, ими в установленном порядке было проведено межевание земельного участка, которому был присвоен кадастровый №, и ФГУ «3емельная кадастровая палата» по <адрес> филиал им был выдан кадастровый план земельного участка для государственной регистрации права.

После фактического отвода земельного участка, проведения межевания и получения кадастрового плана земельного участка, они в установленном порядке обратились в Кошехабльский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> для государственной регистрации права на земельный участок, однако им было отказано со ссылкой, что данное постановление главы администрации <адрес> Республики Адыгея незаконно и не имеет юридической силы.

Отдел имущественных отношений МО «<адрес>» направил в их адрес письмо, в котором указал, что на основании протеста прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с чем утвердить границы земельного участка площадью 17500 кв.м. не представляется возможным.

С указанного времени, по разного рода основаниям, не основанным на законе, им чинят препятствия в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный на законных основаниях в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность членам крестьянского хозяйства «Лlуп», изданное до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является надлежащим документом, имеющим юридическую силу, и так как закон не имеет обратной силы, то действие данного федерального закона в части запрета на предоставление и приватизацию земель сельскохозяйственного назначения распространяется исключительно на земельные участки, предоставленные в период после ДД.ММ.ГГГГ.

С 2002 года по настоящее время они владеют, пользуются и распоряжаются земельным участком, предоставленным им в собственность постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отменялось, и их никто не уведомлял об отмене данного постановления, в добровольном порядке от права собственности на земельный участок не отказывались, земельный участок, в соответствии с требованиями ч.3 ст.35 Конституции РФ, не изымался в судебном порядке, и данный земельный участок под тем же кадастровым номером значится за ними по базе данных филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, и по сегодняшний день они владеют и пользуются предоставленным им земельным участком.

Тот факт, что предыдущее руководство администрации МО «<адрес>», необоснованно, со ссылкой на протест прокурора <адрес>, чинило им препятствия в государственной регистрации права на земельный участок, принадлежащий членам крестьянского хозяйства «Лlуп» на законных основаниях на праве собственности, не повлекло никаких изменений в правовом статусе данного земельного участка, так как постановление главы администрации района об отмене постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное на основании протеста прокурора, не имеет юридической силы и не является основанием для изъятия земельного участка.

Таким образом, у администрации МО «<адрес>» нет надлежащих юридических документов, подтверждающих изъятие в судебном порядке спорного земельного участка у членов крестьянского хозяйства «ЛIуп» и государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:02:2405001:0003, расположенный примерно в 2 км от а.Кошехабль, собственником которого фактически и по базе данных филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> являются члены крестьянского хозяйства «Лlуп».

Иным путем оформить право собственности на земельный участок не предоставляется возможным, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Просят признать за ними – членами крестьянского хозяйства «Лlуп», право общей совместной собственности на земельный участок, площадью 17,5 га, с кадастровым номером 01:02:24 05 001:0003, расположенный примерно в 2 км. от а. <адрес> Республики Адыгея по направлению на север.

Извещенные надлежащим образом истцы ФИО5, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились. Их интересы представляет ФИО3, действующий от своего имени и по доверенности от указанных истцов, который в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО11 иск ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 не признала и суду пояснила, что постановлением главы администрации <адрес> Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянскому хозяйству «Лlуп» был предоставлен в общую совместную собственность земельный участок общей площадью 5,6 га (пашни) категории земель - сельскохозяйственного назначения для возделывания сельскохозяйственных культур, из земель фонда перераспределения. В последующем, постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянскому хозяйству «Лlуп» дополнительно был предоставлен земельный участок площадью 11,9 га пашни.

Однако, на основании протеста прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Таким образом, истцам принадлежал на праве совместной собственности земельный участок общей площадью 5,6 га (пашни) категории земель - сельскохозяйственного назначения, предоставленный крестьянскому хозяйству «Лlуп» на основании постановления главы администрации <адрес> Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, учитывая, что постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а истцами действия главы по отмене постановления, а также действия прокурора <адрес> по внесению протеста, не обжаловались, считает, что истцы могут претендовать только на земельный участок, общей площадью 5,6 га (пашни) категории земель - сельскохозяйственного назначения, предоставленный на основании постановления главы администрации <адрес> Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцами пропущен срок для подачи иска о признании права собственности на земельный участок, площадью 17,5 га, с кадастровым номером 01:02:24 05 001:0003, расположенный примерно в 2 км. от а. <адрес> Республики Адыгея по направлению на север, так как о том, что постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, истцам стало известно в 2008 году, когда отдел имущественных отношений МО «<адрес>» направил в их адрес письмо об отказе в утверждении границ земельного участка площадью 17500 кв.м. При этом пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Просит отказать в удовлетворении иска ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» в судебное заседание не явился и не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Заслушав истца ФИО3, действующего от своего имени и по доверенности от ФИО5, ФИО4, ФИО6, представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО11, исследовав материалы дела, суд находит, что в удовлетворении иска ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» и администрации МО «<адрес>» о признании права совместной собственности на земельный участок следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 5 га, из земель фонда перераспределения района для организации крестьянского хозяйства зернового направления «Лlуп».

Главой КХ «Лlуп» утвержден ФИО2, а членами хозяйства: ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО12

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от обязанностей главы КХ «Лlуп», и главой утверждена ФИО4

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии IV-1179-215-820 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 5,61 га, предоставленный постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для организации крестьянского хозяйства.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ КХ «Лlуп» дополнительно в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 11,9 га.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнения протеста прокурора <адрес>, отменены как незаконные постановления главы района, в том числе постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении КХ «Лlуп» дополнительно в собственность земельного участка общей площадью 11,9 га.

Как следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела имущественных отношений администрации МО «<адрес>» на письмо ФИО4, утвердить границы земельного участка площадью 17500 кв.м. не представляется возможным, так как постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении КХ «Лlуп» в собственность земельного участка общей площадью 11,9 га отменено.

При этом, как установлено в судебном заседании, постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также действия прокурора <адрес> по внесению протеста, истцами не обжаловались.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Таким образом, земельный участок, общей площадью 11,9 га, предоставлен КХ «Лlуп» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением норм земельного законодательства РФ, так как предоставлен после введения в действие ЗК РФ и до введения в действие федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующих порядок приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Также из справки администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о наличии либо отсутствии земельного участка, площадью 17,8 га у ФИО3 не имеется. В делах, переданных из администрации МО «<адрес>», дело ФИО3 не значится, договор аренды на данный земельный участок не заключен.

Таким образом, правовые основания для предоставления земельного участка, площадью 11,9 га в собственность истцам отсутствовали, а фактическое использование земельного участка не может являться основанием для признания права собственности на земельный участок общей площадью 17,5 га.

Кроме того, согласно ответу на запрос МИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянское хозяйство «Лlуп» состояло на налоговом учете в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в судебном заседании истцом ФИО3 не представлено доказательств, что он являлся членом КХ «Лlуп».

Следовательно, требование ФИО3, не являющегося членом КХ «Лlуп», а также ФИО5, ФИО4, ФИО6 о признании за ними – членами крестьянского хозяйства «Лlуп», права общей совместной собственности на земельный участок, площадью 17,5 га, с кадастровым номером 01:02:24 05 001:003, расположенный примерно в 2 км. от а. <адрес> Республики Адыгея по направлению на север, является необоснованным, так как крестьянское хозяйство «Лlуп» снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией, а доказательств предоставления бывшим членам крестьянского хозяйства «Лlуп» земельного участка общей площадью 17,5 га, суду не предоставлено.

Кроме того, представителем ответчика заявлено требование о применении срока исковой давности по требованию ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 о признании права совместной собственности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 26 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от12 ноября 2001 года № 15 и Постановления Пленума ВАС Российской Федерации 15 ноября 2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Как установлено в судебном заседании, о том, что постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении КХ «Лlуп» в собственность земельного участка общей площадью 11,9 га, отменено, истцам стало известно в 2008 году из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела имущественных отношений администрации МО «<адрес>». При этом постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцами не обжаловалось.

Поскольку исковое заявление было подано истцами в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истцами пропущен срок предъявления иска о признании за ними – членами крестьянского хозяйства «Лlуп», право общей совместной собственности на земельный участок. При этом ходатайство о восстановлении срока подачи искового заявления истцами не заявлено.

Оценивая в совокупности вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» и администрации МО «<адрес>» о признании права общей совместной собственности на земельный участок в связи с пропуском срока исковой давности, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» и администрации МО «<адрес>» о признании за членами крестьянского хозяйства «ЛIуп» ФИО3, ФИО5, ФИО4 и ФИО6 права общей совместной собственности на земельный участок, площадью 17,5 га, с кадастровым номером 01:02:24 05 001:003, расположенный примерно в 2 км. от а. <адрес> Республики Адыгея по направлению на север, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)