Решение № 12-96/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 12-96/2018

№12-96/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2018 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

представителей ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер} от 19.12.2017 о назначении ООО «(Данные деперсонифицированы)» административного наказания по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2017 постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер}, ООО «(Данные деперсонифицированы)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Директор ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой выражает свое несогласие с видом назначенного наказания, считает, что наказание в виде предупреждения будет соответствовать характеру совершенного правонарушения. В обоснование своих доводов указывает, что правонарушение организацией было совершено впервые, действиями ООО «(Данные деперсонифицированы)» не причинен существенный вред. При наступлении несчастного случая общество предприняло все необходимые действия, предусмотренные трудовым законодательством для информирования государственного органа и расследования несчастного случая, при расследовании несчастного случая присутствовал представитель гострудинспекции. Кроме того, указывает, что в рамках мероприятий по устранению причин несчастного случая, ООО «(Данные деперсонифицированы)» провело спецоценку условий труда грузчиков, супруге погибшего выплачено разовое пособие в размере 1000000 рублей, прокуратурой отказано в возбуждении уголовного дела по факту несчастного случая на производстве за отсутствием состава преступления. Также обществом в гострудинспекцию было направлено сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах. Ссылаясь на то, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» является микропредприятием, указывает, что наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей является для него существенным. На основании изложенного просит изменить обжалуемое постановление в части наказания и назначить обществу наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представители ООО «(Данные деперсонифицированы)» доводы жалобы поддержали.

Представитель Государственной инспекции труда Кировской области в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу положений статьи 277 ТК РФ Российской Федерации несчастным случаем на производстве признается такой несчастный случай, который произошел с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ работодатель при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.

В силу ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности.

Согласно п. 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.10.2002 №73 (далее - Положение) по окончании расследования смертельных несчастных случаев на производстве работодатель в течение месяца направляет сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8 Постановления.

Из представленных материалов дела следует, что 26.12.2016 в ООО «(Данные деперсонифицированы)» произошел несчастный случай со смертельным исходом с ФИО5

Согласно акту расследования от 03.05.2017 несчастный случай связан с производством. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах ООО «(Данные деперсонифицированы)» должно было направить в Государственную инспекцию по охране труда в Кировской области не позднее 04.05.2017.

В нарушение п. 36 Положения сообщение о последствиях несчастного случая от ООО (Данные деперсонифицированы)» в Государственную инспекцию труда в Кировской области по форме 8 в установленный срок не направлялось.

По данному факту государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении {Номер}-ПВ/256/6/1 от 12.12.2017. Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер} от 19.12.2017 ООО «(Данные деперсонифицированы)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Факт нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в жалобе заявителем фактически не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Виновность ООО «Искож-спецсервис» подтверждена представленными суду материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. Эти доказательства являются допустимыми, достаточными.

Действия ООО «Искож-спецсервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания должностное лицо не учло в качестве обстоятельств смягчающих ответственность раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, привлечение к административной ответственности впервые.

Исходя из изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, а также учитывая, что фактически последствия несчастного случая с ФИО4 в виде наступления смерти были известны административному органу и не были скрыты работодателем, суд приходит к выводу, что нарушение порядка извещения о последствиях несчастного случая не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и считает, что наказание, назначенное ООО «(Данные деперсонифицированы)» в виде штрафа в размере 50000 рублей о несоразмерно совершенному правонарушению, а следовательно, не является справедливым, и подлежит изменению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного деяния, суд с учетом обстоятельств его совершения, характера выявленного нарушения, не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 {Номер} от 19.12.2017 о привлечении ООО «(Данные деперсонифицированы)» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ – изменить.

Назначить ООО «(Данные деперсонифицированы)». за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья Т.Ф. Юсупов