Решение № 2-861/2017 2-861/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-861/2017

дело №2-861/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес> о взыскании материального ущерба,

при участии в судебном заседании:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>,

представителей ответчика министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности от <дата> №,

представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к министерству транспорта и автомобильный дорог <адрес>, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать ответчика изъять у ФИО1 путем выкупа в собственность <адрес> часть земельного участка площадью 35.00 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 8, участок 61, стоимостью 107877.00 рублей; взыскать с ответчика 107877.00 рублей в счет возмещения стоимости изъятого для государственных нужд земельного участка площадью 35.00 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 8, участок 61, стоимость услуг по оценки рыночной стоимости части земельного участка в размере 8000.00 рублей, размер убытков, причиненных ФИО1 в связи с изъятием вышеуказанного земельного участка в сумме 538996.00 рублей; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3300.00 рублей; после получения ФИО1 стоимости изъятого для государственных нужд сумму в размере 107877.00 рублей, стоимости услуг по оценки рыночной стоимости части земельного участка в сумме 8000.00 рублей, размера убытков, причиненных ФИО1 в связи с изъятием вышеуказанного земельного участка в сумме 538996.00 рублей и оплаченной государственной пошлины в размере 3300.00 рублей, прекратить право собственности ФИО1 на часть земельного участка площадью 35.00 кв.м с кадастровым номером 63:01:0327010:7569, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 8, участок 61, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 8, участок 61, кадастровый №. Местоположение данного земельного участка определено при его образовании планом к справке комитета по земельным ресурсам и землеустройству от <дата> года»12502. В ходе проведения межевых работ по установлению границ земельного участка, проводимых ООО «ОГК – Самара» в 2016 году, было установлено наложение границ земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером 63:01:0327010:1194 и с кадастровым номером 63:01:0327010:1199. Данные земельные участки находятся в собственности <адрес> и были сформированы в целях реконструкции <адрес> в соответствии с программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу. Поскольку в настоящий момент работы по реконструкции <адрес>, заказчиком которых выступает министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес>, уже ведутся, истец был вынужден демонтировать забор и переоборудовать входную группу в здание, расположенное на его земельного участке, в связи с чем у истца возникли убытки. Не смотря на обращения истца к ответчику, до настоящего момента убытки со стороны ответчика ему не компенсированы, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика министерства транспорта и автомобильных дорог в <адрес> не оспаривала выводы, изложенные в заключение эксперта от <дата> №-СЭ. Полагала, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части взыскания убытков определенных в заключение эксперта от <дата> №-СЭ. При этом, пояснила суду, что требования об обязании ответчика изъять часть земельного участка истцу не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не были предприняты меры по установлению границ принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем при изъятии земельных участков министерство транспорта и автомобильных дорог не располагало сведениями о земельном участке истца.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 500.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 8 квартал, участок 61, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенных ООО «ОГК – Самара» межевых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:7569 был подготовлен межевой план от <дата>, согласно которому площадь земельного участка составляет 500.00 кв.м, с указанием координат характерных точек границы земельного участка, а именно:

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
При этом, согласно заключения кадастрового инженера ООО «ОГК – Самара» от 11.04.2017 года, при проведении работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:7569, были использованы материалы геодезической съемки фактического расположения границ земельного участка, а также документы, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности более 15 лет, а именно плана границ земельного участка от 18.08.1994 года.

Измерения проводились методом спутниковых измерений, на местности границы участка имеют долговременное ограждение – забор. Площадь земельного участка согласно измерений составляет 500.00 кв.м, что соответствует сведениям согласно плана границ от 18.08.1994 года. Конфигурация земельного участка, в общем, не изменилась, только в части некоторых поворотных точек без изменения площади, в том числе в соответствии со сложившимися границами смежных землепользователей. Границы земельного участка согласованы, акт согласования включен в состав приложения межевого плана.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что границы земельного участка, определенные в межевом плане от 11.07.2016 года, определены на местности и не менялись 15 и более лет.

При этом, при проведении работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 63№ было выявлено, что на границы данного земельного участка накладываются границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером 63:01:0327010:1199 были образованы и поставлены на кадастровый учет в рамках программы по реконструкции <адрес> на участке от <адрес> до АЗС № «Роснефть» <адрес> в целях подготовки к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Так, распоряжением <адрес> от <дата> № – р утверждена основная часть проекта планировки территории для размещения объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «<адрес> на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» г.о. Самара, обеспечивающего подъезда к стадиону»; распоряжением <адрес> от <дата> № – р утвержден проект межевания территории для размещения объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «<адрес> на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» г.о. Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону»; распоряжением <адрес> от <дата> № – р изъяты для государственных нужд <адрес> в целях обеспечения реконструкции <адрес> на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» г.о. Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону, объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, подлежащие образованию.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 63:№ и земельного участка с кадастровым номером 63:№ является <адрес>.

Из представленной истцом в материалы дела схемы наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № на уточняемые границы земельного участка с кадастровым номером № выполненной кадастровым инженером ФИО4 <дата>, следует, что площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 63:№ с границами земельного участка с кадастровым номером 63№ составляет 1.00 кв.м; площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 63:№ с границами земельного участка с кадастровым номером 63:№ составляет 34.00 кв.м. Таким образом, общая площадь наложения составляет 35.00 кв.м.

В соответствии с п.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.п.1, 2, 3 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст.56.4 настоящего Кодекса.

Согласно п.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

На момент рассмотрения настоящего дела, процедура изъятия земельного участка ответчиком не соблюдена. При этом, как указывалось ранее, часть земельного участка принадлежащего истцу площадью 35.00 кв.м, в настоящий момент является собственностью Самарской области, то есть в настоящий момент фактически изъята без предоставления возмещения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015 года) отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст.16 ГК РФ).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст.1069 ГК РФ).

Учитывая, что распоряжением правительства Самарской области от 04.09.2015 года № – р министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с изъятием объектов недвижимости, а кроме того, согласно положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области в рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет, в том числе, финансирование в пределах предоставленных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы по направлениям, относящимся к предметам ведения Министерства; приобретение в установленном порядке в собственность Самарской области недвижимое и иное имущество, необходимое для строительства объектов транспортно – логического комплекса и дорожного хозяйства Самарской области, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Для определения рыночной стоимости части земельного участка с кадастровым номером 63:№ площадью 35.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 8 <адрес>, и размера убытков, причиненных ФИО1 в связи с фактическим изъятием вышеуказанного объекта недвижимости, по ходатайству представителя ответчика министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, судом была назначена экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ПлатО».

Согласно заключения эксперта от 30.06.2017 года №-СЭ, выполненного ООО «ПлатО», рыночная стоимость вышеуказанной части земельного участка составляет 95690.00 рублей; убытки причиненные ФИО1 в связи с изъятием вышеуказанного земельного участка составляют 537996.00 рублей.

Анализируя представленное заключение эксперта от 30.06.2017 года №-СЭ, суд считает, что указанный документ соответствует требованиям Федерального Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составлен экспертом, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков и застраховавшим свою гражданскую ответственность, чья квалификация подтверждена документально и сомнений у суда не вызывает, выводы эксперта мотивированы. Доказательств, подтверждающих обратное, не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение эксперта от 30.06.2017 года №-СЭ, выполненное ООО «ПлатО» может быть положено в основу решения.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования истца о возмещении ущерба являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания рыночной стоимости земельного участка и размера убытков, определенных в заключение эксперта от 30.06.2017 года №-СЭ.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов связанных с рассмотрением данного гражданского дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика с пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3300.00 рублей, расходы по оплате кадастровых работ в размере 15000.00 рублей, оказанных истцу ООО «ОГК – Самара» на основании договора от 20.04.2016 года № и оплаченных истцом 25.04.2016 года.

В силу п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе рассмотрения спора по настоящему делу осуществляла представитель ФИО2 в соответствии с договором на оказание юридических услуг от 11.05.2016 года, согласно которому истцом было оплачено 20000.00 рублей, что подтверждается распиской от 11.05.2016 года.

Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, объема проделанной представителем истца работы, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, взыскав с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000.00 рублей.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу ФИО1 в счет возмещения за изъятый для государственных нужд Самарской области объект недвижимости: часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:7569 площадью 35.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 8, участок 61, денежные средства в размере 95690.00 рублей, в счет возмещения убытков, причиненных ФИО1 денежные средства в размере 537996.00 рублей, а всего 633686 (шестьсот тридцать три тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей.

После получения ФИО1 общей суммы в размере 633686.00 рублей прекратить право собственности ФИО1 на часть земельного участка площадью 35.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 8, участок 61, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО1 на часть земельного участка площадью 35.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 8, участок 61, кадастровый № после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> возмещения ФИО1 общей суммы в размере 633686.00 рублей.

Взыскать с министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3300.00 рублей, расходы по оплате кадастровых работ в размере 15000.00 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20000.00 рублей, а всего 38300.00 рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.

Судья И.М. Ромасловская