Определение № 9А-74/2017 9А-74/2017~М-448/2017 М-448/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 9А-74/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Саранск 06 февраля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.П. Ледяйкина,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела Прокуратуры Республики Мордовия ФИО2 о возложении обязанности на Президента Российской Федерации восстановить действие Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановить его нарушенные права, вынесении постановления в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой к начальнику отдела Прокуратуры Республики Мордовия ФИО2 о возложении обязанности на Президента Российской Федерации восстановить действие Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановить его нарушенные права, вынесении постановления в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации.

ФИО1 в резолютивной части своего обращения, ссылаясь на Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 64-66 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд:

1. Возложить на Президента Российской Федерации обязанность восстановить действие Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановить его нарушенные права,

2. На основании статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынести постановление в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации.

Из характера правоотношений, из которых вытекают заявленные ФИО1 требования следует, что он обратился в суд в порядке административного судопроизводства.

Избранная им форма обращения в суд в виде жалобы не влияет на вид судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина. В связи с чем жалоба ФИО1 расценивается как административное исковое заявление.

Вместе с тем, административное исковое заявление ФИО1 не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В части требований ФИО1 к Президенту Российской Федерации о восстановлении действия Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановлении его нарушенных прав, административный иск также не может быть принят к производству по следующим основаниям.

Согласно статья 80 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Поскольку Президент РФ не выступает от имени конкретных органов власти, непосредственно являясь главой государства, он не относится к числу должностных лиц, действия (бездействие) которых подлежат судебному контролю в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В этой связи Президент Российской Федерации не может быть понужден судом общей юрисдикции к совершению какого-либо действия, выполнению обязанности.

Соответственно, применительно к пункту 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие) Президента Российской Федерации не могут расцениваться как акты, нарушающие права административного истца.

Требования административного истца ФИО1, о вынесении постановления в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации, не могут быть приняты к производству суда. Поскольку вынесение постановления в порядке статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и соответственно не может рассматриваться в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Исходя из изложенного и руководствуясь пункта 1 части 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать ФИО1 в принятии административного искового заявления к начальнику отдела Прокуратуры Республики Мордовия ФИО2 о возложении обязанности на Президента Российской Федерации восстановить действие Конституции Российской Федерации на территории Республики Мордовия, восстановить его нарушенные права, вынесении постановления в адрес в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации о недопустимости нарушения его прав, принятии необходимых мер, предусмотренных законами Российской Федерации, и разъяснить его право обратиться в суд с заявлением о вынесении в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации постановления о недопустимости нарушения его прав, об освобождении, прекращении его содержания в условиях опасных для его здоровья и жизни в порядке, предусмотренном уголовным законодательством.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней со дня вынесения копии настоящего определения.

Судья О.П. Ледяйкина