Решение № 2-660/2018 2-660/2018~М-625/2018 М-625/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-660/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2018 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района, Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановление главы Кунашакского муниципального района о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, исключении из Сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях, в Сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района, Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановление главы Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, постановление главы Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из Сводного списка граждан-получателей социальных выплат, о возложении обязанности на администрацию Кунашакского муниципального района восстановить в списках, нуждающихся в жилых помещениях с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек, включить в Сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в Сводный список граждан-получателей социальных выплат с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ г. Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. он был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и ДД.ММ.ГГГГ исключен из Сводного списка граждан-участников социальной выплаты. Считает, что он незаконно был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключен из Сводного списка, поскольку отсутствуют основания для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях. У него нет своего жилья, до ДД.ММ.ГГГГ он проживал с отцом в его доме по адресу: <адрес>, который полностью сгорел при пожаре. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в квартире своей сестры по адресу: <адрес>4. Указанное жилое помещение не является его собственностью, он не является членом семьи ФИО2, которая проживает в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО3 поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчиков - Администрации Кунашакского муниципального района, Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района ФИО4 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

3 лицо- Министерство общественной безопасности Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, где указали, что ведение учета граждан определенных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относится к полномочиям муниципального образования, на территории которого проживает гражданин.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст.56 ч.1 п.2 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.8 пп.1,2 Закона Челябинской области «О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 16.06.2005 г. № 389-ЗО, право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных жилищным законодательствам Российской Федерации оснований снятия их с учета. Решение о снятии с учета принимается органом местного самоуправления, осуществляющим учет в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус <данные изъяты> г., подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании ст.51 ч.1 п.1 Жилищного кодекса РФ, <адрес> от 16.06. 2005 г. №-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления в <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и включен в Сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по Кунашакскому муниципальному району на 2018 год за № с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ( с учетом изменений внесенных постановлением от 11.09. 2018 г. №) ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из Сводного списка граждан- участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

О причинах снятия с учета, нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 разъяснено в письме Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. №, из которого следует, что в ходе проверки жилищных условий выявлено, что по адресу регистрации истец ФИО1 не проживает, представленный договор социального найма жилого помещения не соответствует действительности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшее на праве собственности отцу истца ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. жилой <адрес> в <адрес> уничтожен в результате пожара, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Кунашакского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает.

Согласно договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 арендует для проживания 1-комнатную квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании не установлены основания, предусмотренные ст.56 ЖК РФ для снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он не утратил основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, собственного жилья не имеет, не проживание истца по месту регистрации не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На практике место жительства граждан определяется их регистрацией по месту жительства.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 незаконно был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключен из Сводного списка граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г. о снятии ФИО1 с составом семьи 1 человек с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Признать незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении ФИО1 с составом семьи 1 человек из Сводного списка граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Возложить обязанность на Администрацию Кунашакского муниципального района восстановить ФИО1 с составом семьи 1 человек в списке нуждающихся в жилых помещениях с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ г.

Возложить обязанность на Администрацию Кунашакского муниципального района восстановить ФИО1 с составом семьи 1 человек в Сводном списке граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 1 человек с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова