Решение № 2А-136/2019 2А-136/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-136/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Цирке В.В.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Казаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-136/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 11 сентября 2013 г. <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, присоединен приговор от 19 августа 2011 г. общий срок 3 года 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 сентября 2016 г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 26 июля 2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства (пребывания) на регистрацию один раз в месяц в оран внутренних дел, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

В ОМВД России по г. Донскому старшим инспектором по осуществлению административного надзора с поднадзорными ФИО1 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом № 64 – ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами», освободившимися из мест лишения свободы»

ФИО1 находясь под административным надзором, был неоднократно привлечен к административно ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица ФИО1 последнему необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, позицию по иску не выразил.

Исследовав материалы дела, изучив заключение помощника прокурора г. Донского Тульской области Казаковой Г.А., полагавшей подлежащими удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательными (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

Приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 11 сентября 2013 г. которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420 - ФЗ), в его действиях установлен рецидив преступлений.

В судебном заседании нашел подтверждение факт установления решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 26 июля 2016 г. в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде: обязательной явки после освобождении из места лишения свободы в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Донской с заведением дела административного надзора от 26 августа 2016 г., ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Из справки серия <данные изъяты> номер <данные изъяты>, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, следует, что ФИО1 освободился 16 сентября 2016 г. по отбытию срока наказания.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 " О некоторых вопросах, возникающих судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам, представленным административным истцом, за период нахождения под административным надзором, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно 11 сентября 2018 г. дважды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 12 Донского судебного района Тульской области от 11 сентября 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу 22 сентября 2018 г.

ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на регистрацию, запрещения пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив, и полагает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

заявление ОМВД России по г. Донской о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу пос. <данные изъяты>, гор. <данные изъяты><данные изъяты> обл., гражданину Российской Федерации, ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова