Решение № 2-964/2021 2-964/2021~М-938/2021 М-938/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-964/2021

УИД: 23RS0045-01-2021-001834-59 К делу №2-964/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 15 июля 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием: истца ФИО1;

представителя истца ФИО2,

действующей на основании устного ходатайства;

представителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Славянском районе -

ФИО3,

действующей на основании доверенности (...) от 19.04.2021 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Славянском районе о признании права на получение пособия на ребёнка одинокой матери,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казённому учреждению Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Славянском районе о признании права на получение пособия на ребёнка одинокой матери, согласно которому указала, что её обращение в суд связано с необходимостью установления фактических данных о том, что в свидетельстве о рождении её ребенка А.М.В., (...) года рождения, уроженки (...), в графе «отец» произведена запись по её указанию, как одинокой матери, при не установлении отцовства, так как в ином порядке установить существенные обстоятельства, которые должны учитываться при назначении пособия на ребёнка одинокой матери в соответствие п.1 ст.2 закона Краснодарского края от 15.12.2004 года, №807-КЗ «О пособии на ребёнка», не представляется возможным. 31.05.2021 года, она лично обратилась в ГКУ КК - управление социальной защиты населения в Славянском районе по вопросу назначения пособия на ребёнка в повышенном размере, как лицу, которая является одинокой матерью, воспитывающей самостоятельно своего ребёнка, не достигшего возраста 16 лет, проживающего вместе с нею в семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае (11397 рублей) и ей было отказано на том основании, что в свидетельстве о рождении дочери А.М.В., (...) года рождения, уроженки (...) в сведениях об отце имеется запись о том, что указанный А.В.В., гражданин Украины, иных данных не имеется, является отцом ребёнка. Однако, сведения об отце в свидетельстве о рождении дочери А.М.В. внесены лишь с её слов, что подтверждено выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце согласно части первой ст.135 Семейного кодекса Украины, выданной руководителем органа государственной регистрации актов гражданского состояния и удостоверено печатью министерства юстиции Украины Ильичевским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы Мариупольского городского управления юстиции в Донецкой области. Ссылка на данную статью закона в этой выписке свидетельствует о том, что при рождении ребёнка у матери, не состоящей в браке, в случаях, когда нет совместного заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребёнка в книге регистрации рождений производится по фамилии и гражданству матери, а имя и отчество отца ребёнка записываются по её указанию. В предоставленном ей письменном отказе в назначении к выплате пособия на ребёнка в повышенном размере (...) от 07.06.2021 года, ГКУ КК - управление социальной защиты населения в Славянском районе указало, что для назначения пособия на ребёнка одинокой матери необходимо предоставить справку из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребёнка. В связи с этим, она вынуждена была обратиться в Отдел ЗАГС г. Славянска-на-Кубани и Славянского района об оказании правовой помощи в истребовании из ГРАГС УТР ГТУЮ в Донецкой области, Украина, архивной справки о рождении в отношении А.М.В., подтверждающую, что сведения об отце ребёнка внесены со слов матери. Однако, до настоящего времени ответ на отдел ЗАГС Славянского района управления ЗАГС Краснодарского края из Украины не поступил. О том, что она, является одинокой матерью своей дочери А.М.В. свидетельствует и решение именем Украины (заочное) Ильичевского районного суда г. Мариуполя, Донецкой области от 29 мая 2013 года, по рассмотрению гражданского дела по иску ФИО1 к А.В.П. о расторжении брака, на основании которого брак, зарегистрированный (...), в отделе регистрации актов гражданского состояния Куйбышевского райуправления юстиции в г. Донецке, актовая запись (...), между сторонами расторгнут. В соответствии с семейным законодательством Украины (ч.2 ст.114 СК Украины), момент прекращения брака в случае его расторжения судом, брак прекращается в день вступления в силу решения суда о расторжении брака. Решение суда вступило в законную силу 11.06.2013 года и брак с этого момента считается расторгнутым. Из вышеуказанного следует, что её дочь А.М.В. родилась (...), когда брак был с супругом А.В.П. расторгнут; в свидетельстве о рождении дочери в графе «отец» указан А.В.В. с её слов, фамилия указана по фамилии матери, то есть её, а имя и отчество она назвала так, как посчитала нужным и при выдаче свидетельства о рождении дочери такие действия не противоречили Семейному законодательству Украины. В настоящее время она имеет Российское гражданство. По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учётом её исковых требований регулирующих спорные правоотношения норм материального права является тот факт, что в свидетельстве о рождении А.М.В. в графе «отец» запись внесена со слов матери при фактическом не установлении отцовства. Данное обстоятельство даёт право на предоставление пособия на ребёнка в повышенном размере. Просит суд, признать право ФИО1 , (...) года рождения, на пособие на ребёнка А.М.В., (...) года рождения, в повышенном размере.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и пояснила суду, что обращение в суд связано с необходимостью установления фактических данных о том, что в свидетельстве о рождении ребёнка истца А.М.В., (...) года рождения, уроженки (...), в графе «отец» произведена запись по указанию истца по делу, как одинокой матери, при не установлении отцовства, так как в ином порядке установить существенные обстоятельства, которые должны учитываться при назначении пособия на ребёнка одинокой матери в соответствие п.1 ст.2 закона Краснодарского края от 15.12.2004 года, №807-КЗ «О пособии на ребёнка», не представляется возможным. Они в отдел ЗАГС обращались и получен ответ, что ответ из отдела ЗАГС Украины не поступил, и в ЗАГСе сказали устно, что такие ответы приходят очень редко. У них другого выхода нет, кроме как выйти с иском в суд. Просит суд, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы своего представителя и просила суд, удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объёме.

Представитель Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Славянском районе ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила суду, что в соответствие закону КК от 15.12.2004 года, №807-КЗ «О пособии на ребёнка», установлено, что право на пособие на ребёнка имеет один из родителей на каждого рождённого совместно проживающего с ним ребёнка до достижения им возраста 16 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в КК. Для назначения пособия на ребёнка одинокой матери дополнительно представляется справка из органов записи актов гражданского состояния, об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребёнка, вместе с тем, вместо указанной справки в управление может быть предоставлено свидетельство о рождении ребёнка, в графе отец которого стоит прочерк. Данной справки истец им не предоставила. В предоставленном свидетельстве в графе отце стоит ФИО. Просит суд, отказать в удовлетворении заявленных исковых требования в полном объёме.

Представитель отдела ЗАГС г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Управления ЗАГС Краснодарского края о слушании дела уведомлена надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явилась по неустановленным причинам, не предоставив суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу, в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок назначения и выплаты пособия на ребёнка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствие закону Краснодарского края от 15.2.2004 года, №807-КЗ «О пособии на ребёнка» установлено, что право на пособие на ребёнка имеет один из родителей на каждого рождённого совместно проживающего с ним ребёнка до достижения последним возраста 16 лет (на учащегося в общеобразовательной организации - до 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае (11397 рублей). Согласно п.1 ст.2 Закона, пособие одинокой матери назначается в случае, если в свидетельстве о рождении ребёнка отсутствует запись об отце ребёнка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, ФИО1 31.05.2021 года, обратилась в ГКУ КК - управление социальной защиты населения в Славянском районе по вопросу назначения пособия на ребёнка в повышенном размере, как лицу, которая является одинокой матерью, воспитывающей самостоятельно своего ребёнка, не достигшего возраста 16 лет, проживающего вместе с нею в семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае (11397 рублей).

Однако, 07.06.2021 года, Государственным казённым учреждением Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Славянском районе, истцу по делу было отказано, так как по заявлению о назначении пособия на ребёнка от 21 апреля 2021 года, из представленных ФИО1 документов усматривается, что в свидетельстве о рождении ребёнка, указан отец ребёнка, поэтому пособие на ребёнка А.М.В., (...) года рождения, назначено с 01 января 2021 года, по 31 марта 2023 года, в размере 222 рублей ежемесячно. При наличии сведений из органов записи актов гражданского состояния о внесении в свидетельство о рождении сведений об отце ребёнка, будет рассмотрен вопрос о предоставлении пособия на ребёнка в повышенном размере. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребёнка А.М.В., (...) года рождения, уроженки (...), сведений о том, что запись об отце проведена по указанию матери ребёнка, в представленных документах не содержится.

Однако, данные выводы, содержащиеся в ответе, противоречат документам, представленным для назначения пособия одинокой матери.

Поскольку А.М.В., (...) года рождения, рождена на территории (...), её матери ФИО1 выдана выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан, в которой указано что, сведения об отце в свидетельстве о рождении указаны в соответствие ч.1 ст.135 Семейного кодекса Украины (ч.1 ст.135 СК Украины - при рождении ребёнка у матери, не состоящей в браке, в случаях, если нет общего заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребёнка в книге регистрации рождений осуществляется по фамилии и гражданству матери, а имя и отчество отца ребёнка записываются по её указанию) (л.д.13).

Учитывая, что в органах ЗАГС на территории РФ не может содержаться сведений об основаниях внесения в свидетельство о рождении данных об отце ребёнка, по причине рождения её в другом государстве, то требование о предоставлении указанной справки основано на неверном толковании норм материального права. В связи с чем, суд находит незаконными действия Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Славянском районе, выразившиеся в отказе в назначении пособия на ребёнка в повышенном размере одинокой матери по причине отсутствия сведений из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребёнка. Поскольку ребёнок рождён на территории (...), соответственно, все сведения о рождении ребёнка, внесены в Государственный реестр актов гражданского состояния Украины, о чём истцом по делу предоставлено извлечение, что исключает наличие указанных сведений в актах гражданского состояния Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования нашли своё подтверждение, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объёме, как законные и обоснованные, подтверждающиеся материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 , (...) года рождения, уроженки (...), получать пособие на ребёнка А.М.В., (...) года рождения, в повышенном размере.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.