Решение № 2А-999/2021 2А-999/2021~М-637/2021 М-637/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-999/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Ким В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-999/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд, к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что при просмотре интернет-ресурсов, проводимом в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения обращения директора <данные изъяты> содержащего сведения о размещении в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте <данные изъяты> информации, нарушающей права неограниченного круга потребителей медицинских услуг, проведены мероприятия за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет. ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 установлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц - на сайте <данные изъяты> информации об оказании услуг экстренной наркологической помощи.

Доступ на сайт свободный, ознакомиться с информацией, представленной на интернет-ресурсе, и, следовательно, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой посетитель сайта.

Суть данного заявления - установление юридических фактов по размещению в сети «Интернет» на информационном ресурсе <данные изъяты> недостоверной информации об оказании платных медицинских услуг экстренной наркологической помощи, способной ввести неопределенный круг лиц в заблуждение относительно качества и безопасности оказываемых услуг и создающей угрозу безопасности жизни и здоровья потенциальных пациентов, с целью принятия решения о запрете такой информации к распространению.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> имеется информация об оказании услуг экстренной наркологической помощи.

На главной странице сайта представлены разделы, такие как: «УСЛУГИ», «НАРКОЛОГ НА ДОМ», «КОДИРОВАНИЕ», «ФОТО», «ПРЕИМУЩЕСТВА» «ГАРАНТИИ», «ЛИЦЕНЗИИ», «ОТЗЫВЫ», «КОНТАКТЫ».

Сайт <данные изъяты> выстроен по принципу одного окна - вся информация вышеперечисленных разделов размещена на главной странице сайта и доступна для ознакомления при прокручивании содержимого страницы вниз. Наверху на главной странице сайта размещены:

Уведомления рекламного характера «Экстренная наркологическая помощь - Кодирование от алкоголизма в Туле, вывод из запоя и лечение зависимости»;

Режим работы: «Работаем 7 дней, 24 часа в сутки»;

- Телефоны горячей линии: (круглосуточно) (указаны номера телефонов).

Дополнительно размещены 2 «горячие» кнопки «ВЫЗВАТЬ», «ВЫЗВАТЬ ВРАЧА», позволяющие осуществить быстрый вызов нарколога на дом. Заявлено: «Выезд в любую точку Тулы и ТО в течение 30 минут. Круглосуточно. Анонимно». При наведении курсора мыши на активные кнопки «ВЫЗВАТЬ», «ВЫЗВАТЬ ВРАЧА» и нажатии на них левой кнопкой мыши высвечивается уведомление «Получить консультацию нарколога. Капельница с одновременным кодированием — 6600 руб. Скидка 10% при заказе с сайта».

Для получения консультации необходимо заполнить два поля «Ваше имя» и «Телефон» и нажать кнопку «Записаться».

Как указано в уведомлении, «нажимая кнопку «Записаться», автоматически выражаете согласие на обработку своих персональных данных. При нажатии на гиперссылку «согласие на обработку» посетитель сайта попадает на страницу <данные изъяты>, где размещено Соглашение на обработку персональных данных.

Ниже на главной странице сайта <данные изъяты> представлена информация об оказываемых услугах и их стоимости: «Неотложная наркология 24/7» (от 1000 руб.); «Вывод из запоя» (от 3000 руб.); «Капельницы на дом» (от 3000 руб.); «Лечение в стационаре» (от 3000 руб/сутки/ VIP от 5000 руб/сутки); «Абстинол» (от 7500 руб.).

Далее представлена информация о вызове нарколога на дом: «Нарколог на дом от 3000 рублей. Вывод из запоя. В стоимость услуги включены:

• выезд врача-нарколога на дом к пациенту; предварительное обследование;

внутривенная инфузионная терапия - врач ставит капельницу и контролирует состояние пациента на протяжении всей процедуры;

поддерживающая лекарственная терапия - назначается схема лечения, необходимые препараты выдаются на руки с подробными рекомендациями по применению;

динамическое врачебное наблюдение после процедуры».

Для быстрого вызова нарколога на дом размещена активная кнопка «СРОЧНЫЙ ВЫЗОВ НАРКОЛОГА», при нажатии на которую высвечивается уведомление «Получить консультацию нарколога».

Ниже на главной странице сайта <данные изъяты> для ознакомления посетителей предлагается информация о видах кодирования. Указано следующее:

«Кодирование с помощью медикаментозных препаратов предполагает использование специальных средств, которые вводятся внутрь организма зависимого. Постепенно высвобождаясь, вещество помогает сформировать отвращение к алкоголю.

Кодирование с помощью психотерапии и гипноза предполагает проведение сеансов психологического и гипнотического воздействия, в ходе которых зависимый погружается в состояние легкого транса, что помогает сформировать у него необходимые установки на запрет употребления спиртного.

Все виды кодирования обеспечены ссылкой «Заказать», при нажатии на которую высвечивается уведомление «Получить помощь нарколога».

Далее на главной странице сайта представлены сведения о контактных данных клиники и представлены фотографии клиники, описаны преимущества, а также информация о гарантиях.

На сайте размещена Лицензия на осуществление медицинской деятельности, выданная Министерством здравоохранения Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Внизу главной страницы сайта <данные изъяты> представлена информация о контактных данных «КОНТАКТЫ», с указанием адреса, режима работы (круглосуточно, понедельник - воскресенье), телефонов.

Указано также о наличии филиалов в городах Тульской области: Новомосковск, Донской, Алексин, Щекино, Узловая, ФИО2, Богородицк, ФИО3, ФИО4, Киреевск. Информация о конкретных адресах филиалов на сайте не представлена.

При совокупном изучении информации, представленной на сайте <данные изъяты>, у посетителя интернет-ресурса складывается впечатление, что исполнителем (организацией, оказывающей платные медицинские услуги) является общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> данное юридическое лицо указано в Соглашении на обработку персональный данных; Лицензии на осуществление медицинской деятельности. Кроме того, представлены фотоизображения клиники <данные изъяты> (<адрес>), где деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг осуществляет ООО «<данные изъяты>». Сведения об иных организациях-исполнителях на сайте <данные изъяты> отсутствуют.

Однако, согласно сведениям, представленным законным представителем ООО «ИНТЕР-ФАЗИ» - директором ООО «<данные изъяты>» ФИО5 (Обращение № от ДД.ММ.ГГГГ), общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не размещало информацию об оказании услуг экстренной наркологической помощи на сайте <данные изъяты>; услуги платной медицинской помощи (кодирование, вывод из запоя) через интернет-сайт <данные изъяты>/ ООО «<данные изъяты>» не оказывает; разрешения на использование персональной информации, принадлежащей ООО «<данные изъяты>» (торговая марка, фотоизображение клиники «<данные изъяты>» и Лицензии на оказание медицинских услуг адрес расположения клиники «<данные изъяты>»), со стороны ООО «<данные изъяты>» сторонним организациям не выдавалось.

Таким образом, деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг в сфере экстренной наркологической помощи на сайте <данные изъяты> оказывает неустановленный субъект предпринимательской деятельности; сведения о наличии у такого субъекта разрешительной документации отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистратора домена <данные изъяты> АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» направлен запрос № о предоставлении информации. Согласно ответу, администратором домена второго уровня <данные изъяты> (владельцем сайта) является ФИО1

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Тульской области просило суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> об оказании платных медицинских услуг в области экстренной наркологической помощи.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в лице руководителя ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006 утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

В соответствии с пунктом 11 Правил Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ст. 90 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Таким образом, требования правового регулирования в сфере здравоохранения обязательны для всех медицинских организаций независимо от их организационно-правовой формы (организация оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи и др.).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 (ред. от 28.11.2020) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:

а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям;

б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;

в) наличие:

у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";

у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы";

у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности;

г) наличие у лиц, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, стажа работы по специальности:

не менее 5 лет - при наличии высшего медицинского образования;

не менее 3 лет - при наличии среднего медицинского образования;

д) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

е) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;

ж) соответствие структуры и штатного расписания соискателя лицензии - юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций;

з) соответствие соискателя лицензии - юридического лица:

намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по обращению донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, - требованиям, установленным статьями 15 и 16 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.01.2013 N 9)

намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, - требованиям, установленным статьей 4 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека";

намеренного осуществлять медико-социальную экспертизу, -установленным статьей 60 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьей 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" требованиям, касающимся организационно-правовой формы юридического лица;

и) наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Согласно пункту 6 Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ главными специалистами – экспертами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО8, ФИО6 при осуществлении мониторинга Интернет-ресурсов обнаружено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация об оказании услуг экстренной наркологической помощи.

На главной странице сайта представлены разделы, такие как: «УСЛУГИ», «НАРКОЛОГ НА ДОМ», «КОДИРОВАНИЕ», «ФОТО», «ПРЕИМУЩЕСТВА» «ГАРАНТИИ», «ЛИЦЕНЗИИ», «ОТЗЫВЫ», «КОНТАКТЫ».

Сайт <данные изъяты> выстроен по принципу одного окна - вся информация вышеперечисленных разделов размещена на главной странице сайта и доступна для ознакомления при прокручивании содержимого страницы вниз. Наверху на главной странице сайта размещены:

Уведомления рекламного характера «Экстренная наркологическая помощь - Кодирование от алкоголизма в Туле, вывод из запоя и лечение зависимости»;

Режим работы: «Работаем 7 дней, 24 часа в сутки»;

- Телефоны горячей линии: (круглосуточно)

Дополнительно размещены 2 «горячие» кнопки «ВЫЗВАТЬ», «ВЫЗВАТЬ ВРАЧА», позволяющие осуществить быстрый вызов нарколога на дом. Заявлено: «Выезд в любую точку Тулы и ТО в течение 30 минут. Круглосуточно. Анонимно». При наведении курсора мыши на активные кнопки «ВЫЗВАТЬ», «ВЫЗВАТЬ ВРАЧА» и нажатии на них левой кнопкой мыши высвечивается уведомление «Получить консультацию нарколога. Капельница с одновременным кодированием — 6600 руб. Скидка 10% при заказе с сайта».

Для получения консультации необходимо заполнить два поля «Ваше имя» и «Телефон» и нажать кнопку «Записаться».

Как указано в уведомлении, «нажимая кнопку «Записаться», автоматически выражаете согласие на обработку своих персональных данных. При нажатии на гиперссылку «согласие на обработку» посетитель сайта попадает на страницу <данные изъяты>, где размещено Соглашение на обработку персональных данных.

Ниже на главной странице сайта <данные изъяты> представлена информация об оказываемых услугах и их стоимости: «Неотложная наркология 24/7» (от 1000 руб.); «Вывод из запоя» (от 3000 руб.); «Капельницы на дом» (от 3000 руб.); «Лечение в стационаре» (от 3000 руб/сутки/ VIP от 5000 руб/сутки); «Абстинол» (от 7500 руб.).

Далее представлена информация о вызове нарколога на дом: «Нарколог на дом от 3000 рублей. Вывод из запоя. В стоимость услуги включены:

• выезд врача-нарколога на дом к пациенту; предварительное обследование;

внутривенная инфузионная терапия - врач ставит капельницу и контролирует состояние пациента на протяжении всей процедуры;

поддерживающая лекарственная терапия - назначается схема лечения, необходимые препараты выдаются на руки с подробными рекомендациями по применению;

динамическое врачебное наблюдение после процедуры».

Для быстрого вызова нарколога на дом размещена активная кнопка «СРОЧНЫЙ ВЫЗОВ НАРКОЛОГА», при нажатии на которую высвечивается уведомление «Получить консультацию нарколога».

Ниже на главной странице сайта <данные изъяты> для ознакомления посетителей предлагается информация о видах кодирования. Указано следующее:

«Кодирование с помощью медикаментозных препаратов предполагает использование специальных средств, которые вводятся внутрь организма зависимого. Постепенно высвобождаясь, вещество помогает сформировать отвращение к алкоголю.

Кодирование с помощью психотерапии и гипноза предполагает проведение сеансов психологического и гипнотического воздействия, в ходе которых зависимый погружается в состояние легкого транса, что помогает сформировать у него необходимые установки на запрет употребления спиртного.

Все виды кодирования обеспечены ссылкой «Заказать», при нажатии на которую высвечивается уведомление «Получить помощь нарколога».

Далее на главной странице сайта представлены сведения о контактных данных клиники и представлены фотографии клиники, описаны преимущества, а также информация о гарантиях.

На сайте размещена Лицензия на осуществление медицинской деятельности, выданная Министерством здравоохранения Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Внизу главной страницы сайта <данные изъяты> представлена информация о контактных данных «КОНТАКТЫ», с указанием адреса, режима работы (круглосуточно, понедельник - воскресенье), телефонов.

Указано также о наличии филиалов в городах Тульской области: Новомосковск, Донской, Алексин, Щекино, Узловая, ФИО2, Богородицк, ФИО3, ФИО4, Киреевск. Информация о конкретных адресах филиалов на сайте не представлена.

При совокупном изучении информации, представленной на сайте <данные изъяты>, у посетителя интернет-ресурса складывается впечатление, что исполнителем (организацией, оказывающей платные медицинские услуги) является общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»: данное юридическое лицо указано в Соглашении на обработку персональный данных; Лицензии на осуществление медицинской деятельности. Кроме того, представлены фотоизображения клиники «<данные изъяты>» (<адрес>), где деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг осуществляет ООО «<данные изъяты>». Сведения об иных организациях-исполнителях на сайте <данные изъяты> отсутствуют.

Однако, согласно сведениям, представленным законным представителем ООО «<данные изъяты>» - директором ООО «<данные изъяты>» ФИО5 (Обращение № от ДД.ММ.ГГГГ), общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не размещало информацию об оказании услуг экстренной наркологической помощи на сайте <данные изъяты> услуги платной медицинской помощи (кодирование, вывод из запоя) через интернет-сайт <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» не оказывает; разрешения на использование персональной информации, принадлежащей ООО «<данные изъяты>» (торговая марка, фотоизображение клиники «<данные изъяты>» и Лицензии на оказание медицинских услуг адрес расположения клиники «<данные изъяты>»), со стороны ООО «<данные изъяты>» сторонним организациям не выдавалось.

Таким образом, деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг в сфере экстренной наркологической помощи на сайте <данные изъяты> оказывает неустановленный субъект предпринимательской деятельности; сведения о наличии у такого субъекта разрешительной документации отсутствуют.

В материалы дела представлен скриншот со страницы сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Региональный Сетевой Информационный Центр», администратором домена второго уровня <данные изъяты> является ФИО1

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на интернет-сайте с адресом <данные изъяты>/ содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей). Распространение указанной информации идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты населения от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, а действия лица его разместившего – противоправными и уголовно наказуемыми.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице: <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Тульской области подано в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722) (ред. от 05.08.2015), ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL – адресу: <данные изъяты>, об оказании услуг экстренной наркологической помощи.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: