Постановление № 5-82/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г.Вытегра «15» мая 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием представителя БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вытегорская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатамвнеплановой документарной проверки Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вытегорская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ»)<данные изъяты> ОВМ ОМВД России по Вытегорскому району М.А.А. в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. В данном протоколе указано, что учреждением здравоохранения допущено нарушение п. 9 статьи 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Постановления правительства РФ от 18.032008г. № 183, что выразилось в неуведомлении о заключении трудового договора с гражданином Украины Ф.С.А. УМВД России по Вологодской области в установленный законом трехдневный срок.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147 (Приложение N 6), обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками возложена на работодателей или заказчиков работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы. Аналогичная обязанность предусмотрена и пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из представленных суду материалов об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» и гражданином Украины Ф.С.А. был заключен трудовой договор №, по условиям которого последний принимается на работу на должность <данные изъяты>

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГг. № об административном правонарушении (л.д. 2); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.47-52).

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»,при длящемся административном правонарушении, как следует из ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ, сроки, предусмотренные частью первойстатьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом и невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, совершенное БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, длящимся не является, следовательно, установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек.

В связи с истечением срока давности привлечения к административнойответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ производство по делу об административной правонарушении в отношении БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», по факту неуведомления о заключении трудового договорас гражданином Украины Ф.С.А., в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.Э. Прохорова