Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2-40/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 г. р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Мокшанском районе, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области № 110, обязать ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой по специальному стажу по Списку № 2 с момента достижения возраста 56 лет 11 месяцев 26 дней, т.е. с 25.11.2018. На основании ст. 100 ГПК РФ просит возместить ему расходы по оплате юридических услуг за составление заявления в суд в размере 1500 рублей, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. Иск мотивирован тем, что в феврале 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (протокол заседания комиссии № 43 от 27.02.2018) в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано ввиду того, что его трудовой стаж на соответствующих видах работ, а именно работа в полевых условиях на геофизических работах составил 06 лет 10 месяцев 02 дня (Список № 2), а для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 требуется стаж не менее 12 лет 06 месяцев за работу в полевых условиях на геофизических работах. Часть фактически отработанного времени не была включена в стаж работы из-за отсутствия подтверждающих документов. После получения части документов, подтверждающих его стаж работы по Списку № 2, в декабре 2018 года он повторно обратился в ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении досрочной страховой пенсии ему опять было отказано, поскольку его трудовой стаж на соответствующих видах работ, а именно работа в полевых условиях на геофизических работах, составил 07 лет 10 месяцев 02 дня, а для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 требуется стаж не менее 12 лет 6 месяцев. С принятым решением он не согласен. Статья 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.13 № 400-ФЗ (в редакции от 07.03.2018) гласит, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: п. 2 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стад не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Его страховой стаж составляет 37 лет 02 месяца 10 дней (на момент обращения в пенсионный фонд). Его специальный стаж работы в полевых условиях на геофизических работах (по Списку № 2) составляет 7 лет 10 месяцев 2 дня, т.е. им отработано по специальному стажу более половины требуемого стажа 12,6 лет. По Списку № 2 закон допускает пропорциональное снижение возраста согласно отработанному времени, а именно: возраст выхода на пенсию по старости уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Возраст выхода на пенсию по старости мужчинам на конец 2018 года составлял 60 лет. Его специальный стаж работы (по Списку № 2) составляет 7 лет 10 месяцев 2 дня, что позволяет применить пропорциональное снижение возраста ухода на пенсию, а именно возраст ухода на пенсию снижается в его случае на 3 года и 4 дня, т.е. возраст его ухода на пенсию по старости составляет 56 лет 11 месяцев 26 дней. Дата его рождения 29.11.1961. Возраста 56 лет 11 месяцев 26 дней он достиг 25 ноября 2018 года, после чего обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, но получил отказ. Орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями работников, работающих во вредных условиях труда.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера № 28 от 11.02.2019, иск поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что в специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды его работы в качестве водителя геофизических партий филиала ОАО "ВНИИГеофизика"- "Спецгеофизика" с 18.04.2001 по 10.07.2009. Данная работа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии льготного стажа для мужчин не менее 12 лет 06 месяцев. У ФИО1 такой стаж составляет 07 лет 10 месяцев 02 дня. По пункту 6 части 1 статьи 30 Федарального закона "О страховых пенсиях" применение правил пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона об уменьшении возраста не предусмотрено.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось <данные изъяты> лет. 18.12.2018 он обратился в ГУ УПФР в Мокшанском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Мокшанском районе № 110 от 28.12.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж работы в полевых условиях на геофизических работах зачтены периоды работы ФИО1 в качестве водителя геофизических партий с 01.01.2001 по 31.12.2003, с 09.01.2004 по 18.01.2004, с 01.03.2004 по 07.03.2004, с 01.08.2004 по 25.08.2004, с 01.09.2004 по 30.12.2007, с 01.01.2005 по 31.12.2008, с 10.01.2009 по 19.05.2009, с 01.07.2009 по 10.07.2009, что в общей сложности с учетом положений п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, составляет 07 лет 10 месяцев 02 дня при необходимом 12 лет 06 месяцев. Специальный стаж по Списку № 2 отсутствует.

Отказ в назначении льготной пенсии ФИО1 суд считает обоснованным по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 18.04.2001 по 10.07.2009 работал в качестве водителя геофизических партий ФГУГНПП "Спецгеофизика".

Согласно справке Росгеологии ВНИИГеофизика от 20.04.2017 № 14/27-17-к ФИО1 работал водителем геофизических партий в период с 18.04.2001 по 10.07.2009 в филиале ОАО "ВНИИГеофизика"-"Спецгеофизика" и его специальный стаж составил 07 лет 09 месяцев 01 день.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Положения пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пунктах 2 и 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

Пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможности назначения пенсии со снижением пенсионного возраста при наличии не менее половины требуемого стажа на перечисленных работах и наличием необходимого страхового стажа, не предусматривает, как не предусматривал и пункт 6 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Утверждая о том, что пенсия истцу подлежит назначению по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ни истец, ни его представитель не пояснили, какие работы, предусмотренные Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, истцом в спорный период выполнялись.

Должность водителя геофизических партий, на которую ссылается истец, указанным Списком № 2 не предусмотрена.

Таким образом, оснований для понуждения ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имеется, так как у него отсутствует для этого необходимый специальный стаж, доказательств того, что в спорные периоды истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком № 2, суду не представлено.

В то же время истец участвовал в геофизических работах в полевых условиях и данная работа подлежит включению в его специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но для назначения пенсии по названному пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему необходимо наличие стажа на соответствующих работах не менее 12 лет 06 месяцев, которого, с учетом зачтенных ответчиком периодов, у него на дату обращения за назначением пенсии, не было.

Поскольку в случае назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" не предусмотрено применение правил об уменьшении пенсионного возраста, применяемых при назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, а на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии и на дату рассмотрения дела судом истцом не выработан необходимый стаж 12 лет 06 месяцев, то оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.