Решение № 2-1306/2024 2-189/2025 2-189/2025(2-1306/2024;)~М-1260/2024 М-1260/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-1306/2024

№

26RS0№-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 12 февраля 2025года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Сухоносовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей,

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в районный суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит суд признать действия ответчика противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды) противоправными, обязать ответчика прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Требования истца обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Основанием для обращения в суд с данным иском послужило выявление нарушений в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

ИП ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: №, ИНН: <данные изъяты> Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Упакованная вода", размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах " Повторные продажи" ГИС мониторинга товаров в сети " Интернет" (https:gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ). В ходе данного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением были получены сведения о повторных продажах упакованной воды у ИП ФИО1 по выше указанному адресу, при розничной реализации упакованной воды в количестве 2 изделий (тип упаковки, единица товара). Так согласно отклонениям:

-№ bcab048c-4682-59bf-9387-68febcdd8e38 от 06.03.2024 по адресу: <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " Славянская" газир., сумма продажи 39 руб., с уникальным ко<адрес>jVVeAW5=:iA, была повторно продана (выбыла из оборота) ДД.ММ.ГГГГ в 16.50, чек продажи №;

-№ de33d09-fdac-5d78-a5aa-02cabe9e1472 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " славянская" газир., сумма продажи 39 руб., с уникальным ко<адрес>)c6U(HhySFyQ, была повторно продана (выбыла из оборота) ДД.ММ.ГГГГ в 06.29, чек продажи №.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 зарегистрировано 50 отклонений -повторных продаж упакованной воды. Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от ДД.ММ.ГГГГ. По факту выявления нарушений действующего законодательства, ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Однако после такого предостережения у ИП ФИО1 в системе ГИС МТ " Честный знак" зафиксированы неоднократные факты повторных продаж упакованной воды.

Так ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом №-БВ, должностным лицом - специалистом-экспертом Межрайонного ТО Роспотребнадзора № ФИО3, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, посредством сбора, анализа данных, осуществлен сбор и анализ по товарной группе " Упакованная вода", размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах " Повторные продажи" ГИС МТ в сети "Интернет" (https:gov.crpt.ru).

В ходе данного контрольного мероприятия получены сведения о повторных продажах упакованной воды у ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, при розничной реализации упакованной воды в количестве 9 изделий.

Так согласно отклонениям:

- №аf2c-c28e-4b6d-ad9e-946f59bb1bb8 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: ООО "Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " Нагутская -4, сумма продажи 45 руб., с уникальным ко<адрес> 0030215iBQmNDOuwn1, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ,01:54;

-№d 59-445a-f051-9fdc5788a1fb от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " Нагутская -4, сумма продажи 45 руб., с уникальным ко<адрес> 0030215 fj GIPMF2gBcN, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ,01:34;

-№df01d- e39a-49c3-9939-7b31f82e436d от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " славяновская", газир., сумма продажи 41 руб., с уникальным ко<адрес> 0030215 in9QMRZX/9Iv, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ,20:36;

-№ b2333b18-882f-44a6-867f-56a9773025be от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " Нагутская -4, сумма продажи 47 руб., с уникальным ко<адрес> GcmGG1*DK!eR, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ,23:01;

- № d 624 e1d9-f199-43db-87ff-f6528c6a9f65 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " Нагутская -4, сумма продажи 45 руб., с уникальным ко<адрес>ekW: p1c:pEOB, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 00:22;

-№dbf5fe0-5679-44ff-9949-9e9536b95018 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " Нагутская -4, сумма продажи 45 руб., с уникальным ко<адрес> idSg7hZ"b>UH, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 00:22;

- №aa0b1a-1af0-4628-8656-aa4a306f70d6 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " Нагутская -4, сумма продажи 45 руб., с уникальным ко<адрес> ELIP7CNBXtm, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 00:22;

- №d71a8a5-45cb-4783-98f8-4b524786c18c от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная лечебно-столовая " Нагутская -4, сумма продажи 45 руб., с уникальным ко<адрес> FjAYVIHY>TRY, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 12:52;

-№ ef79a28d-084f-4f0c-b6db-c72b2f74c01c от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, наименование эмитента: АО "ВОДЫ РЫЧАЛ-СУ"", ИНН эмитента 0529000033, вода минеральная природная лечебно-столовая " Рычал-СУ", газир..1л ПЭТ-бутылка, сумма продажи 101 руб., с уникальным ко<адрес> +MkbOr>YIx9F, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 21:37.

Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от ДД.ММ.ГГГГ.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ " Честный знак" с 18.01.2021 у ИП ФИО1 зарегистрировано 348 отклонений - повторных продаж упакованной воды. Таким образом ИП ФИО1 допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании кода маркировки, сордержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ " Честный знак".В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик -ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, о чем в материалах дела имеется заявление..

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю и ответчика ИП ФИО1 по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Согласно п.83,п.89, 92 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № " Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами и идентификации, в отношении упакованной воды" информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку.

Согласно п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, и информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полному, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и это следует из Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ №, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.12.2020. Видом деятельности ИП ФИО1 является в том числе - пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах.(24, 28).

На основании Задания Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №, и от ДД.ММ.ГГГГ №-БВ, проведены проверки обследования по адресу: <адрес>, у контролируемого лица ИП ФИО1, с целью оценки соблюдения обязательных требований контролируемым лицом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, сопряженных с необходимостью применения контролируемым лицом в случаях установленных нормативными правовыми актами, технических (электронных средств идентификации(маркировки) в отношении товаров, работ(услуг).

В ходе обследования с момента регистрации ИП ФИО1 в ГИС МТ " Честный знак" с 18.01.2021 зарегистрировано 348 отклонений -повторных продаж упакованной воды, т.е. ИП ФИО1 допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ " Честный знак".

Данные факты подтверждаются заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-БВ.

В адрес ИП ФИО1 20.03.2024 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды.

Однако после вышеуказанного предостережения, ИП ФИО1 были вновь допущены нарушения обязательных требований по соблюдению Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле ( надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (ред. от 29.11.2022) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 26.02.2025.

Судья Белоусова Е.В.