Решение № 2-1749/2020 2-1749/2020~М-1609/2020 М-1609/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1749/2020

Дело № 2-1749/2020

(УИД 61RS0020-01-2020-003365-93)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Сухаревой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) в котором, просит обязать ответчика включить: в страховой стаж ФИО1 периоды - с 14.03.1978 по 28.10.1978 (продолжительность 7 месяцев 15 дней); с 14.01.1983 по 18.05.1996 ( продолжительность 13 лет 4 месяца 4 дня); с 15.06.1996 по13.08.1997 (продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней); включить периоды работы с 03.05.1983 по 18.05.1996 (продолжительностью 13 лет 15 дней) в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; отменить решение УПФР в г. Новошахтинске №.... от 13.02.2020 ( с изменениями от 02.06.2020); назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты подачи заявления 06.11.2019.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением ГУ Управления ПФР в г.Новошахтинске (межрайонное) №.... от 13.02.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Причина отказа - отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа - 25 лет и требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 6 лет 3 месяца ( в соответствии с возрастом заявителя – 59 лет). В страховой стаж включены следующие периоды работы: с 21.09 1977 по 1810.1977 (продолжительность 28 дней) в качестве рабочего на ....; с 08.11.1978 по 25.11.1980 (продолжительность 2 года 18 дней) - период прохождения воинской службы по призыву. Данный период засчитан в календарном порядке. Применить порядок исчисления страхового стажа по нормам Закона от 20.11.1990 №340-1 с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П невозможно, так как отсутствует факт проживания заявителя на территории РФ на 01.01.2002; с 24.03.1981 по 26.07.1982 (продолжительность 1 год 4 месяца 3 дня) в качестве шофера на ....; с 08.09.1982 по 25.11.1982 (продолжительность 2 месяца 18 дней) в качестве кочегара в ....; с 25.08.1997 по 06.10.1997 (продолжительность 1 месяц 12 дней) в качестве водителя в производственно-коммерческой фирме «....»; с 07.10.1997 по 31.07.2000 (продолжительность 2 года 9 месяцев 25 дней) в качестве инспектора отдела безопасности в ЗАО «.... с 25.01.2001 по 24.09.2001 (продолжительность 8 месяцев) в качестве водителя погрузчика в Управлении материально-технического снабжения ОАО «....»; с 01.01.2003 по 07.11.2005 (продолжительность 2 года 10 месяцев 7 дней) заявитель являлся индивидуальным предпринимателем; с 04.09.2006 по 31.12.2007 (продолжительность 1 год 3 месяца 28 дней); с 20.02.2008 по 19.09.2008 (продолжительность 7 месяцев) в качестве мастера участка по заготовке лома в ООО «....». Общая продолжительность страхового стажа составила - 12 лет 19 дней. В процессе уточнения индивидуальных сведений, в страховой были дополнительно включены периоды индивидуального предпринимательства с 18.06.2002 г. по 31.12.2002 г., в следствии чего общая продолжительность страхового стажа составила - 12 лет 7 месяцев 3 дня. В страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 14.03.1978 по 28.10.1978 (продолжительность 7месяцев 15 дней)-— в качестве рабочего на птицефабрике. Запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974г.: приказ об увольнении издан не своевременно. С 14.01.1983 по 18.05.1996 (продолжительность 5 лет 4 месяца 18 дней)- так указано в решении ПФР; (13 лет 4 месяца 4 дня)-по расчетам истца - в должности шофера, оператора по сливу. Наименование организации при приеме - ..... Наименование предприятия, согласно печати, заверяющей записи об увольнении - Акционерное общество открытого типа ..... Сведения о переименовании отсутствуют. Документы, подтверждающие данный период работы дополнительно не представлены. С 15.06.1996 по 13.08.1997 (продолжительность 1 год 1 месяц 29 дней) в качестве оператора слива в ТОО «....». Запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г.: отсутствует дата издания приказа при увольнении. С 01.01.2008 г. по 19.02.2008 (продолжительность 1 месяц 19 дней) - согласно сведений из ИЛС заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы. Истец считает, что необоснованно исключены следующие периоды работы: с 14.03.1978 по 28.10.1978 (продолжительность 7 месяцев 15 дней) в качестве рабочего на птицефабрике. Учитывая тот факт, что в соответствии с п.2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162) (ред. от 19.10.1990) «Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее, недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)», имеет место явная ошибка специалиста по кадрам Балхашской птицефабрики при внесении даты увольнения с работы в трудовую книжку истца. Факт работы, так же может подтвердить Ш.В.А., с которым они вместе работали в данный период на этом предприятии, что подтверждается как копией его трудовой книжки, так и его письменными показаниями. В связи с чем период работы истца в качестве рабочего на .... должен быть учтен в страховой стаж при назначении пенсии: с 14.03.1978г. по 28.10.1978г. (продолжительность 7 месяцев 15 дней). С 14.01.1983 по 18.05.1996 (продолжительность 13 лет 4 месяца 4 дня) - в должности шофера пожарной машины, оператора по сливу ..... В первую очередь, имеет место счетная ошибка в подсчете стажа работы, которая лишает истца восьми с лишнем лет стажа и является показателем невнимательности, а возможно, и некомпетентности специалистов УПФР. Территориально организация «....» находилась в г.Балхаш республики Казахстан. Первое слово в наименовании предприятия проистекает из местоположения данной организации. Запись, внесенная в трудовую книжку истца в 1983 году, по его мнению, не имеет ошибки, т.к. внесена специалистом по кадрам Балхашской нефтебазы, а структура букв содержит особенности почерка человека при их написании. Буква «а» сливается со следующими за ней буквами и имеет с ними общий элемент, что послужило основанием усомниться в ее правильности. Далее под №10 идет запись о переводе оператором по сливу, которая заверена печатью организации «....». Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), не было предусмотрено обязательное внесение переименования предприятия. В связи с чем не все работники кадров считали необходимым производить в трудовых книжках данные записи. При этом человек не должен страдать от формальностей оформления документов, касаемых его трудовой деятельности и безграмотности специалистов кадровых служб. Нормы Федеральных законов «О трудовых пенсиях» (ст. 13) и «О страховых пенсиях» (ст. 14) предусматривают возможность установления стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Лишь характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Истец указывает, что факт его работы может подтвердить М.Е.В., с которым они вместе работали на этом предприятии, что подтверждается как копией его трудовой книжки, так и его письменными показаниями. Так же, факт работы, может подтвердить Ш.В.А., с которым они вместе работали в данный период на этом предприятии, что подтверждается как копией его трудовой книжки, так и его письменными показаниями. В попытках розыска документов .... как истцом, так и Управлением ПФР было сделано ряд запросов в архивы г.Балхаш, на предприятие ....» (функционирующее в данный момент в месте нахождения «....»). Однако, ни каких сведений и документов «....» обнаружить не удалось. С 15.06.1996 по 13.08.1997 (продолжительность 1 год 1 месяц 29 дней) - в качестве оператора слива в ТОО «....». Учитывая тот факт, что в соответствии с п.2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) «Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)», имеет место явная ошибка специалиста по кадрам ТОО «....» при невнесении даты приказа об увольнении с работы в трудовую книжку истца. Факт работы истца может подтвердить М.Е.В., с которым они вместе устроились и работали на ТОО «....», что подтверждается как копией его трудовой книжки, так и его письменными показаниями. Республика Казахстан в пределах которой, протекала трудовая деятельность истца в спорные периоды является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, следовательно, при назначении и исчислении пенсии должен учитываться трудовой стаж, приобретенные на территории бывшего СССР как до 13.03.1992 года, так и после. Установить вышеуказанные обстоятельства в ином порядке помимо судебного истец возможности не имеет, поскольку ответы на запросы из Казахстана результатов не дают. Истец указывает, что поскольку он является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может случить основанием для лишения его права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. Согласно его подсчетов на дату назначения пенсии он имел страхового стажа - 27 лет 8 месяцев 22 дня, что дает ему право рассчитывать на досрочное назначение пенсии с учетом работы по льготной профессии «Оператор по сливу» на Балхашской нефтебазе. Запись в его трудовой книжке под №.... свидетельствует о том, что с 03.05.1983г. по 18.05.1996г. (13 лет 15 дней) он работал оператором по сливу по 4 разряду на ..... Так же, по направлению руководства .... обучался на курсах повышения квалификации старших товарных операторов нефтебаз в г.Алма-Ата с 06.01.1986 г. по 10.02.1986г., о чем имеется свидетельство №11 от 10.02.1986 г. и соответствующая справка к этому свидетельству. Работа истца оператором по сливу заключалась в обслуживании вагонов с горюче-смазочными материалами, он их принимал, сливал топливо в резервуары, а после наливал горюче-смазочных материалов в бензовозы, которые развозили топливо по автозаправочным станциям в пределах области. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ- 400. на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Истец считает, что на дату подачи заявления - 06.11.2019г. он имел требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет и требуемую продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 6 лет 3 месяца (в соответствии с возрастом — 59 лет).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании заявления в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Новошахтинске Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в письменных возражениях основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ФИО1 06.11.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 13.02.2020 №.... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 6 лет 3 месяца ( в соответствии с возрастом заявителя 59 лет).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы:

- с 14.03.1978 по 28.10.1978 (продолжительность 7 месяцев 15 дней)-— в качестве рабочего на птицефабрике. Запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974г.; приказ об увольнении издан не своевременно;

- с 14.01.1983 по 18.05.1996 (продолжительность 5 лет 4 месяца 18 дней)- в должности шофера, оператора по сливу. Наименование организации при приеме - Болхасская нефтебаза. Наименование предприятия, согласно печати, заверяющей записи об увольнении - Акционерное общество открытого типа ..... Сведения о переименовании отсутствуют. Документы, подтверждающие данный период работы дополнительно не представлены;

- с 15.06.1996 по 13.08.1997 (продолжительность 1 год 1 месяц 29 дней) в качестве оператора слива в ТОО «Балхаш Мунай». Запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г.; отсутствует дата издания приказа при увольнении.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 14.03.1978 был принят рабочим на птицефабрику (приказ №.... от 30.03.21978) и 28.10.1978 был уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ №.... от 27.10.1981); 14.01.1983 был принят на .... шофером пожарной машины (приказ №.... от 11.01.1983); 03.05.1983 переведен оператором по сливу по 4 разряду (приказ №.... от 03.05.1983); 18.05.1996 уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ Республики Казахстан (сокращение штатов) (приказ №.... от 17.051996); 15.06.1996 принят ТОО .... оператором слива (приказ №.... от 13.06.1996) 13.08.1997 уволен по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан (по собственному желанию в связи с выездом в другую местность) (приказ №.... от 13.08.).

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения содержались в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорные периоды работы истца.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей на момент внесения записей о работе истца в спорные периоды, предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в спорные периоды работал рабочим на птицефабрике, шофером пожарной машины, оператором по сливу.

Из ответа на запрос ФИО1 от 17.04.2020 № Г-1 следует, что в ....» документы «....», АООТ «....», ООО «....» на государственное хранение не поступали. Из ответа от 31.01.2014, направленного в адрес начальника ГУ УПФ РФ в г. Гуково также следует, что документы ...., ТОО «....» на государственное хранение в КГУ «.... не передавались, местонахождение документов неизвестно.

То обстоятельство, что работодатель не своевременно издал приказ об увольнении, не передал в архив документы при прекращении деятельности, не могут повлиять на пенсионные права ФИО1, поскольку сохранность приказов и иных документов, связанных с работой, от работника не зависит и не должна порождать для него неблагоприятные последствия при наличии соответствующих записей в трудовой книжке. Кроме того, в силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работа истца в спорные периоды подтверждается и письменными показаниями свидетелей М.Е.В. и Ш.В.А., а также нотариально заверенными копиями их трудовых книжек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы - с 14.03.1978 по 28.10.1978 (продолжительность 7 месяцев 15 дней); с 14.01.1983 по 18.05.1996 (продолжительность 13 лет 4 месяца 4 дня); с 15.06.1996 по13.08.1997 (продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней).

Что же касается требований истца о включении периода работы с 03.05.1983 по 18.05.1996 (продолжительностью 13 лет 15 дней) в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; отменить решение УПФР в г. Новошахтинске №.... от 13.02.2020 ( с изменениями от 02.06.2020); назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты подачи заявления 06.11.2019, то суд не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 3 раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют операторы, старшие операторы, товарные операторы и их помощники, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок в производствах, перечисленных в разделе XIII часть 3 пункт 1 «Переработка нефти, газа, угля и сланца».

Согласно записям в трудовой книжке истца с 14.01.1983 был принят на .... шофером пожарной машины (приказ №.... от 11.01.1983); с 03.05.1983 переведен оператором по сливу по 4 разряду (приказ №.... от 03.05.1983); 18.05.1996 уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ Республики Казахстан (сокращение штатов) (приказ №.... от 17.051996); 15.06.1996 принят .... оператором слива (приказ №.... от 13.06.1996) 13.08.1997 уволен по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан (по собственному желанию в связи с выездом в другую местность) (приказ №....к от 13.08.).

Как было установлено судом, документы «....», АООТ «....», ООО «....» на государственное хранение не поступали как в Балхашский филиал КГУ «Государственный архив Алматинской области», так в КГУ «Государственный архив города Балхаш».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 пункт 5).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что работа истца в период с 03.05.1983 по 18.05.1996 в должности оператора по сливу по 4 разряду проходила в тяжелых условиях в режиме полного рабочего дня в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Суд также отмечает, что не может быть подтвержден характер работы истца показаниями свидетелей М.Е.В., Ш.В.А., поскольку как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Аналогичное правило предусмотрено в ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на момент обращения к ответчику у истца отсутствовал специальный стаж 6 лет 3 месяца необходимый ему для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ».

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить: в страховой стаж ФИО1 периоды - с 14.03.1978 по 28.10.1978 (продолжительность 7 месяцев 15 дней); с 14.01.1983 по 18.05.1996 (продолжительность 13 лет 4 месяца 4 дня); с 15.06.1996 по13.08.1997 (продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 20.11.2020.