Решение № 2А-1194/2017 2А-1194/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-1194/2017

Дело № 2а-1194/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Пьянниковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2017 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что решением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отбывшего наказание за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, по приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, был установлен административный надзор, сроком на 2 года в связи с совершением преступления при рецидиве преступлений, а также в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период неснятой и непогашенной судимости. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет, заведено дело административного надзора. Судом были установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации. Других ограничений не устанавливалось. Приговором мирового судьи судебного участка № судебного района г. Кургана Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор, после рассмотрения апелляционной жалобы, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снят с учета в ОМВД России по Кетовскому району ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц, вновь прибыл к месту жительства на территорию обслуживания ОМВД России по Кетовскому району, поставлен на профилактический учет. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, официально нетрудоустроен, но работает по найму, выезжая в г. Курган, проживает без регистрации по месту жительства с родителями, в употреблении спиртных напитков с момента освобождения замечен не был, к административной ответственности не привлекался. Ранее многократно допускал правонарушения. Имеет склонность скрываться от органов правосудия. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по приговору Курганского городского суда Курганской области за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 Постановления Государственной Думы ФС РФ от 24.04.2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», согласно п. 12 этого же Постановления судимость по данному пункту не снимается и в настоящее время не погашена. Учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости составлял на день совершения преступления 3 года после отбытия наказания (ч. 3 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), а именно до ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор на максимальный срок 3 года, с учетом срока, истекшего после отбытия наказания 1 год 2 месяца. Учитывая изложенное, а также тот факт, что после освобождения из мест лишения свободы через непродолжительное время ФИО1 вновь совершил имущественное преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения, ограничения, установленные судом при административном надзоре систематически нарушал, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, а также с учетом личности лица, характера совершенного преступления, просит установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (или преимущественного пребывания) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Прокурор также в судебное заседание не явился, представив письменное заключение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 191 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления. предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» по отбытию срока, убыл к месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОМВД России по Кетовскому району, что следует из данных ИБДР УМВД России по Курганской области.

Согласно п. 12 данного Постановления, судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пункта 5 настоящего Постановления, не снимается.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации. Основанием к установлению административного надзора послужило наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, совершение в период неснятой и непогашенной судимости в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что следует из заключения ОУУП и ПДН ОМВД России по Кетовскому району, утвержденного начальником ОМВД России по Кетовскому району.

По приговору мирового судьи судебного участка № 39 судебного района города Кургана Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 44 судебного района города Кургана Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Курганского городского суда курганской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № судебного района города Кургана от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) – в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, ФИО1 был снят с профилактического учета в ОМВД России по Кетовскому району.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 месяц. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно п. 4 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В связи с тем, что у ФИО1 был прекращен административный надзор в связи с его осуждением к лишению свободы, на момент отбытия данного наказания у него осталась неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, по первоначальному приговору, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, составляет на день совершения преступления 3 года после отбытия наказания (ч. 3 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, для ФИО1 данный срок оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, для ФИО1 срок административного надзора не может превышать указанную дату.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике, данной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, за период отбывания ФИО1 наказания в данном учреждении, он характеризовался в целом удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. За период отбывания наказания не был трудоустроен. Принимал участие в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории, нарушений и взысканий не имел, отбывал наказание в обычных условиях, имел одно поощрение. Социально-полезные связи поддерживал с родственниками путем переписки и кратковременных свиданий. Склонностей к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ не установлено.

По данным ИЦ УМВД России по Курганской области ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ФИО1 не соблюдал установленные административные ограничения, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им повторных преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом личности ФИО1, суд приходит к выводу, что в отношении него необходимо установить следующие административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; запрет выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (или преимущественного пребывания) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Предложенные начальником ОМВД России по Кетовскому району меры административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кетовскому району Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

Запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (или преимущественного пребывания) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства либо преимущественного пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья: Т.В. Тренихина