Решение № 12-195/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-195/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 14 марта 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» К, рассмотрев жалобу МП г.о. Самара «Универсалбыт» на постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № МП г.о. Самара «Универсалбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4 ч.2 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

МП г.о. Самара «Универсалбыт» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.12 по адресу: <адрес> допустило неисполнение Постановление Главы городского округа Самара №404 от 10.06.2008 "Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о.Самара" Приложение 1 р.2 гл.5.1 п.65.1 (тротуары, придомовые территории и проезды не очищены от снега и наледи до асфальта, а именно проезд вдоль дома), будучи ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушило ч.2 ст. 10.4 Закона С/о 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Не согласившись с данным постановлением, представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» К обратилась в суд с жалобой, указав, что постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и необоснованно, поскольку ст. 10.4 Закона С/о 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" признана недействующей, так же тротуар и проезд вдоль дома по <адрес> не относиться к общему имуществу многоквартирного дома, в связи с чем просит постановление отменить.

Представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» К в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, по изложенным в ней основаниям, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил жалобу МП г.о. Самара «Универсалбыт» рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать, поскольку оспариваемое решение законно и обоснованно.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.10.4 ч.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же нормы нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с р.2 гл.5.1 п.65.1 Правил благоустройства территории г.о.Самара, утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.08 № 404, тротуары, придомовые территории и проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами.

Как следует из материалов дела и по существу не оспаривается МП г.о. Самара «Универсалбыт», по адресу: <адрес>, по состоянию на 10.12 часов ДД.ММ.ГГГГ и на 09.29 часов ДД.ММ.ГГГГ придомовая территория не очищена от снега и наледи до асфальта, что свидетельствует о нарушении р.2 гл.5.1 п.65.1 Правил благоустройства территории г.о.Самара, утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.08 № 404.

Виновность МП г.о. Самара «Универсалбыт» подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о дате составления протокола, фотоматериалами, из которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ придомовая территория по адресу: <адрес>, не очищены от снега, наледи до асфальта, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» об отсутствие оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности в связи с отсутствием у него полномочий по очистке снега и наледи тротуара и проезда, вдоль <адрес>, не относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, несостоятельны, так как основаны на неправильном толковании и действующего законодательства.

Так. согласно Постановлению Главы г. Самары от 10 июня 2008 г. N 404 "Об утверждении правил благоустройства» придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения).

В соответствие с подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

В соответствии с пунктом 2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 (СанПиН 2.1.2.2645-10) по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. То есть придомовую территорию нельзя использовать для объезда и проезда.

Согласно Постановлению Главы г. Самары от 10 июня 2008 г. N 404 "Об утверждении правил благоустройства» для многоквартирных жилых домов (за исключением нежилых помещений в многоквартирных домах) - содержанию и уборке подлежит участок, предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, по периметру от жилого дома шириной не более 50 метров. Площадь закрепляемой территории не должна превышать общей площади помещений жилого дома. При наличии в этой зоне дороги, за исключением дворовых проездов, - до проезжей части дороги. При перекрытии зон двух обозначенных объектов граница содержания и уборки территории определяется пропорционально общей площади помещений жилого дома.

Таким образом, требования по очистке тротуаров, придомовой территории и проездов от снега и наледи должны соблюдаться организацией обслуживающей жилищный фонд, то есть МП г.о. Самара «Универсалбыт».

Довод представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт»об отсутствие оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности в связи с признанием ст. 10.4 Закона С/о 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" недействующей, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку решение Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании указанной выше статьи Закона Самарской области недействующей, до настоящего момента в законную силу не вступило.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по данному делу судом не установлено.

Наказание МП г.о. Самара «Универсалбыт» назначено в пределах санкции, предусмотренной ст.10.4 ч.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оснований считать его чрезмерно суровым не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары по в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, а жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья И.А. Родомакин