Решение № 2-1-360/2021 2-1-360/2021~М-1-269/2021 М-1-269/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-1-360/2021

Дело № 2-1-360/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 2 июля 2021 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В., при секретаре Коноваловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, Сулеймановой Минаи Сады-кзы к Администрации муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Карсунский район» о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование своих требований указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было издано постановление Главы администрации Карсунского района Ульяновской области № 182. По состоянию на 01.01.1992 был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве 483 человека, однако протокол общего собрания членов колхоза имени Ленина не неизвестным причинам в архиве отсутствует. ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. работали в колхозе имени Ленина с. Потьма Карсунского района Ульяновской области, но документов на земельный пай при выходе из колхоза они не получили. На основании изложенного просят признать право собственности ФИО1 и ФИО3 на земельные доли в размере по 1/483, что соответствует 6,2 га, на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании истцы С-вы поддержали заявленные требования.

Истец ФИО3 суду пояснила, что устроилась на работу в колхоз имени Ленина в ДД.ММ.ГГГГ году поваром в столовую, и проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетельство на земельный пай им с мужем не выдавали. Они интересовались в колхозе, почему не выдали документы на пай, но им ответили, что их забыли включить в списки.

Истец ФИО1 пояснил, что точный период работы в колхозе не помнит, работал он мастером, трудовая книжка у него не сохранилась. Свидетельство на пай ему не выдавали.

Представитель истцов – адвокат Глебова Т.Г. поддержала позицию своих доверителей.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению мунициавльным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области» в судебном заседании не присутствовал, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались. Из представленного ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области отзыва на иск следует, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 17540711 кв.м, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для сельскохозяйственной деятельности, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на учет по документу ДД.ММ.ГГГГ). По сведениям ЕГРН на данный земельный участок зарегистрировано право собственности за множеством лиц.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Конституция закрепляет основное право граждан на землю – право собственности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с п. п. 9, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Реорганизация колхозов и совхозов в 1992 - 1993 годах производилась на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которыми в гражданский оборот включены земли сельскохозяйственного назначения.

Вышеназванным указом на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам совхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01 марта 1992 года решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местные администрации обязаны обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было установлено, что совхозы и колхозы в срок до 01 января 1993 года обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с положениями пунктов 9, 10 названного постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Акции и другие свидетельства собственности на стоимость невостребованных паев передаются сельскому (поселковому) Совету народных депутатов. Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В соответствии с «Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций, составляют внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи. На получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями (в их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве); пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком; наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности). Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Таким образом, действующее законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из установленных законом способов и не предусматривало иного произвольного права использования земельных долей (паев).

Как установлено судом, постановлением Главы администрации Карсунского района Ульяновской области от 04.10.1994 № 182 на основании списков, представленных сельскохозяйственными кооперативными и производственными предприятиями, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждены среднехозяйственные земельные доли по сельскохозяйственным предприятиям на одного человека согласно приложению № 1 (в том числе по СПК им. Ленина – 6,2 га). Согласно спискам, представленных внутрихозяйственными комиссиями хозяйств, постановлено выдать гражданам в общедолевую собственность бесплатно земельные поли с правом использования их для сельскохозяйственной деятельности, Комитету по земельным ресурсам и землеустройства района поручено совместно с руководством СКП и СПК оформить и выдать свидетельства на земельные доли до ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе имени Ленина качестве повара столовой.

В трудовой книжке ФИО1 сведений о его работе в колхозе имени Ленина не имеется.

В соответствии с архивными справками, выданными Администрацией МО «Карсунский район» Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ на основании расчетно-платежных ведомостей СПК им. Ленина, имеются сведения о заработной плате ФИО3 за июнь, август, октябрь ДД.ММ.ГГГГ г., май, июль, август, октябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г., апрель, сентябрь, октябрь ДД.ММ.ГГГГ г., в за период с апреля по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО1 – за период с июня ДД.ММ.ГГГГ г. по июнь ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ СПК им. Ленина прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что копии приказов (протоколов) колхоза им. Ленина за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в муниципальный архив Карсунского района не сдавались.

Документы о приеме в члены колхоза Сулеймановых отсутствуют и в Администрации МО Вальдиватское сельское поселение, что следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения Межмуниципального отдела по Карсунскому, Майнскому и Сурскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области ФИО1 и ФИО3 в списке собственников земельных долей колхоза (СПК) им. Ленина отсутствуют.

Таким образом, анализируя положения закона и подзаконные акты, регулирующие отношения по наделению членов колхозов земельными долями, суд приходит к выводу, что возникновение права на земельную долю обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом колхозе (совхозе), но и наличием статуса работника колхоза или работника социальной сферы, пенсионного возраста на момент распределения земельных и имущественных долей, а также волеизъявлением общего собрания членов коллектива и наличие правоподтверждающих документов на земельные паи.

В представленных суду доказательствах отсутствуют сведения о том, что ФИО3 и ФИО1 были приняты в члены колхоза имени Ленина в установленном порядке, а также о том, что было принято решение о выделении им в собственность земельных долей, и они были включены в списки лиц, имеющих право на получение земельных долей.

Доказательств, подтверждающих работу ФИО1 в колхозе им. Ленина в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в материалах дела не имеется. Факт получения ФИО1 заработной платы в колхозе имени Ленина в период с июня ДД.ММ.ГГГГ г. по июнь ДД.ММ.ГГГГ г. не является бесспорным доказательством того, что истец работал в колхозе им. Ленина по трудовому договору и его работа носила постоянный, а не временный характер.

Из представленных материалов не усматривается постоянный характер работы ФИО3 в колхозе им. Ленина, поскольку приказы о приеме ее на работу и увольнении отсутствуют, указанное в платежных ведомостях количество отработанных ею человеко-дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. не свидетельствует о том, что работа истца носила постоянный, а не временный или сезонный характер. Сведений о получении ФИО3 заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ г.г. не имеется.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, Сулеймановой Минаи Сады-кзы к Администрации муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина

Решение в окончательной форме

принято 07.07.2021