Решение № 12-536/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 12-536/2020

№ 12-536/2020

56RS0018-01-2020-004165-58


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2020 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 06.02.2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 06.02.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Оренбурга с жалобой в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить. Производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав все материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно Обзора Верховного суда РФ № 1 от 21.04.2020 года сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановлении была получена ФИО1. 26.03.2020 года, т.е. в период действия введенных на территории Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области №112-УК ограничений направленных на противодействие распространению новой короновирусной инфекции. Жалоба при этом была подана в Ленинский районный суд г.Оренбурга 22.05.2020 года. В судебном заседании, ФИО1 указал, на отсутствие по объективным причинам возможности на подачу жалобы в установленный законом 10-ти дневный срок. Учитывая незначительность периода пропуска срока подачи жалобы, уважительность заявленных причин, суд полагает возможным восстановить срок для подачи жалобы на постановление от 06.02.2020 года.

Из представленных материалов дела следует, что гр. ФИО1 вменено совершения противоправного действия, а именно 17.12.2019 года по адресу ..., в период времени с 08 часов 58 минут до 09 часов 08 минут не организованы работы по вывозу складированного снега.

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 06.02.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N (9/55-III-03 (ред. от 31.10.2017) «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решение его в соответствие с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта российской Федерации предусмотрена административная ответственность. При этом, необходимо наличие всех элементов административного правонарушения (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона).

Вместе с тем, судом установлено, что административной комиссией допущены процессуальные нарушения, материалы дела не содержат доказательств вменяемого ФИО1 правонарушения, а именно действий по вывозу снега с территории, принадлежащего ему домовладения по адресу ...

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно убирал снег, но не с территории домовладения, а с тротуара, являющегося местом общего пользования. ФИО1 не является лицом обязанным к уборке снега с территории тротуара по ..., а следовательно выводы о неисполнении им обязанности по вывозу, складированию снега неправомерны.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления № ... от 06.02.2020 года административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» по делу об административном правонарушении.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 06.02.2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г.Оренбурга со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.К.Месяц