Постановление № 5-65/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 5-65/2017

Дело № 5-65/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 июля 2017 г. г. Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Балуков И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО6, рожденной ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, граждански Республики Таджикистан, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей несовершеннолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО6, то есть иностранного гражданина, уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несвоевременном выезде с территории России по окончании временного пребывания.

Правонарушение совершено в городе Кольчугино Владимирской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО6 нарушила режим пребывания иностранных граждан в России, выразившееся в несвоевременном выезде с территории России по окончании срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО6 факт совершения ей административного правонарушения признала. Пояснила, что срок её пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Домой она не поехала, так как не имеет достаточно денежных средств. В официальном браке состоит с гражданином РФ, имеет четверых несовершеннолетних детей, двое из которых являются гражданами РФ.

Выслушав правонарушителя и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает установленным факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения подтвержден исследованными доказательствами:

- составленным ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении;

- объяснениями ФИО6 о том, что срок её пребывания в России истек, с территории России не выехала по причине отсутствия денег;

- миграционной картой ФИО6, из которой следует, что срок её пребывания в России истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО6 к административной ответственности не привлекалась.

Копии свидетельств о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта ФИО5 - гражданина РФ, свидетельства о заключении брака между ФИО6 и ФИО5 подтверждают пояснения ФИО6 о наличии между ними семейных отношений.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N-3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено; вину ФИО6 признала, в содеянном раскаялась, что суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории РФ, личность виновного и признание им вины в правонарушении.

Изученные материалы дела свидетельствуют о семейных и социальных связях ФИО6 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО6 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Наименование получателя платежа: ОМВД России по Кольчугинскому р-ну Владимирской обл.

ИНН: <***>

КПП: 330601001

Р/с: <***>

Банк получателя: Отделение Владимир

КБК 18811640000016020140

БИК: 041708001

ОКТМО: 17640101

УИН: №.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья И.С. Балуков