Решение № 2А-1142/2018 2А-1142/2018~М-1011/2018 М-1011/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-1142/2018

Дело № 2а-1142/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.

с участием представителя административного истца ООО «Лизинговая компания малого и среднего бизнеса Республики Татарстан» ФИО1,

административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, являющегося также представителем административный ответчиков Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, Управления ФССП России по <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания малого и среднего бизнеса Республики Татарстан» к Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу-исполнителю – начальнику отдела Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу – исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не реализации имущества должника на торгах, обязании осуществить исполнительские действия по обращению взыскания на заложенное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания малого и среднего бизнеса Республики Татарстан» обратилось в суд с административным иском к Лаишевскому РОСП УФССП по РТ и судебному приставу – исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, просит признать бездействие судебного пристава неправомерным, выразившееся в не вынесении постановления об оценке имущества по исполнительному производству и не передаче документов и имущества организатору торгов для реализации, в не перечислении взыскателю по результатам торгов денежных сумм либо, если торги признаны несостоявшимися, не предложении взыскателю оставить имущество за собой.

Требования мотивированы тем, что в Лаишевском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Вахитовским районным судом <адрес> по делу № в отношении должника ООО «Интенсивные технологии». Предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество. С даты возбуждения исполнительного производства прошло более 9 месяцев, однако судебный пристав-исполнитель не вынес постановление об оценке имущества по исполнительному производству, не передал документы и имущество организатору торгов для реализации, не перечислил взыскателю по результатам торгов денежную сумму либо, если торги признаны несостоявшимися, не предложил взыскателю оставить имущество за собой.

В ходе рассмотрения дела административный истец исковые требования уточнил, просил признать бездействие судебных приставов – исполнителей Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 и ФИО4 неправомерным, выразившееся в не реализации имущества должника на торгах, не назначении вторичных торгов, не перечислении взыскателю по результатам торгов денежных сумм либо, если торги признаны несостоявшимися, не предложении взыскателю оставить имущество за собой; просил обязать в установленный срок совершить исполнительские действия по обращению взыскания на заложенное имущество.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, являющегося также представителем административных ответчиков Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, Управления ФССП России по <адрес>, иск не признала, показала, что в настоящее время исполнительное производство находится у неё на исполнении. Судебным приставом-исполнителем приняты все возможные меры, организацией реализации имущества должников осуществляет Управление ФССП России по <адрес>, которое подбирает торгующую организацию, осуществляет с ней взаимодействие, непосредственно передает имущество для реализации и контролирует перечисление денежных средств. Вопрос о смене торгующей организации ДД.ММ.ГГГГ решается также Управлением. В настоящее время в связи со сменой торгующей организации исполнение госконтракта поручено ООО «Бэрэкэт», которой переданы поручения на реализацию имущества по этому исполнительному производству. Данный вопрос стоит на контроле у судебного пристава-исполнителя.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Лаишевского РОСП УФССП по РТ ФИО4, ФИО6 и ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили, своего представителя не направили, об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель заинтересованного лица ООО «Интенсивные технологии», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ТО Росимущества по <адрес> и <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, изучив материалы дела, материалы дела №, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ №) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В силу части 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенный перечень исполнительных действий, который не является исчерпывающим.

Судом установлено, что в Лаишевском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Вахитовским районным судом <адрес> по делу № в отношении должника ООО «Интенсивные технологии». Предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество.

В силу положений статьи 87 указанного Федерального закона принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Из материалов исполнительного производства № следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в присутствии понятых: кроликоведческий ангар с кадастровым номером №, кроликоведческий ангар с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ назначен ответственный хранитель (л.д. 49).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка арестованного имущества по рыночными ценам (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлена заявка на торги арестованного имущества, в котором указано вышеназванное имущество, старшим судебным приставом-начальником отдела составлена служебная записка (л.д. 51,52).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество кроликоведческий ангар с кадастровым номером №, кроликоведческий ангар с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № передано на торги (л.д. 53-54).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления ФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено уведомление № о готовности к реализации арестованного имущества, поручила Росимуществу реализацию имущества на общую сумму 5 750 000 рублей (л.д. 58).

Согласно поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ТО Росимущества ООО «Таро» поручено в течение 3 рабочих дней после принятия поручения принять имущество у судебного пристава-исполнителя, обязано произвести торги имущества в установленный срок, совершить иные предусмотренные законодательством действия, связанные с реализацией арестованного имущества должника (л.д. 55-57).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ имущество в присутствии понятых передано в специализированную организацию ООО «Таро» (л.д. 59-60).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тора» уведомило судебного пристава-исполнителя о том, что переданное на реализацию имущество не было реализовано на торгах в связи с отсутствием заявок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ цена переданного на реализацию имущества снижена на 15% (л.д. 62-63).

Согласно протоколу отмены торгов от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Таро», а именно пункта 5, организатор торгов обнаружил отсутствие кадастровых номеров в наименовании предмета торгов ввиду невозможного аутентификации недвижимых объектов. В результате принято решение об отмене торгов.

Поручением ТО Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с решением об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта ООО «Бэрэкэт» поручено принять у ООО «Таро» поручения на реализацию арестованного имущества, и осуществить мероприятия по реализации арестованного имущества (л.д. 68).

В списке переданных поручений числится имущество по исполнительному производству №-ИП (л.д. 69).

Из вышеприведенных материалов следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства произведены необходимые исполнительские действия по реализации арестованного имущества должника.

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N № от ДД.ММ.ГГГГ "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

В силу пункта 1.3 руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главные судебные приставы субъектов Российской Федерации, начальник Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старший судебный пристав, руководители территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом обеспечивают выполнение положений настоящего Соглашения.

Бездействие торгующей специализированной организации по ненадлежащей организации торгов, отмене торгов в настоящем иске не рассматривается, соответствующих требований не заявлено.

Вместе с тем, что судом выявлено ненадлежащее исполнение Управлением ФССП России по <адрес> своих обязанностей, выраженное в ненадлежащей организации действий по реализации имущества должника ООО «Интенсивные технологии» на торгах, в том числе по организации назначения повторных торгов, взаимодействию с ТО Росимущества по РТ и <адрес>, своевременной смене специализированной организации и передаче поручений и имущества для реализации.

В суд не представлены доказательства совершения Управлением ФССП России по <адрес> за период с 28 мая по ДД.ММ.ГГГГ каких-либо конкретных действий по организации торгов в целях реализации имущества должника ООО «Интенсивные технологии».

В этой связи требование административного иска подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления ФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащей организации действий по реализации имущества должника ООО «Интенсивные технологии» на торгах, в том числе по организации назначения повторных торгов, взаимодействию с ТО Росимущества по РТ и <адрес>, своевременной смене специализированной организации и передаче поручений и имущества для реализации.

Обязать Управление ФССП России по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу принять все необходимые меры по организации торгов, о чем сообщить взыскателю и в Лаишевский районный суд Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин