Постановление № 5-15/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> ... часов ... минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М., при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. ... мин. ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на право торговли алкогольной продукции, находясь в торговом магазине «ПИЛС» ООО «Дуэт», расположенном по <адрес> осуществила розничную продажу Е.В.В. спиртосодержащей жидкости, а именно: одной бутылки с этикеткой водка «Родники Сибири» емкостью 0,5 литра за 100 рублей, чем нарушила положения ч. 1 статьи 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что реализованное спиртное (водка) оставалась у неё после празднования свадьбы дочери и за ненадобностью она решила продать водку. Девять бутылок вина ей привезли знакомые из РБ, для личных целей реализовывать вино не собиралась, хранила в магазине, так как вино привезли знакомые ей на работу.

Лицо, составившее протокол, извещенное о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.1 ст. 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том, числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, свободный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции действующим законодательством ограничен.

Согласно ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 47 мин. в магазине «ПИЛС», расположенном по <адрес>, в нарушение ч.1 ст. 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости гражданину Е.В.В.

Продажа ФИО1 спиртосодержащей жидкости подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 факт реализации спиртосодержащей жидкости гражданину Е.В.В. не отрицала и удостоверила личной подписью; выпиской из книги учета сообщений о происшествиях, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Е.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта о № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением генерального директора ООО «Дуэт» ФИО2, лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке ООО «Дуэт» на учет в налоговый орган от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Однако, судья полагает, что вышеуказанные противоправные действия ФИО1 неправильно квалифицированы должностным лицом полиции по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, так как субъектом данной статьи являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Дуэт», является продавцом-кассиром магазина «ПИЛС», где и осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости.

Таким образом, в противоправных действиях последней имеется состав другого правонарушения, имеющего единый родовой объект, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (статья 14.2 КоАП РФ).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным статьей 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последней, не изменит подведомственности рассмотрения дела.

Санкция вышеуказанной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние в содеянном, наличие иждивенца.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Бутылки алкогольной продукции, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии доказательств их реализации путем продажи и несоответствия требованиям ГОСТов подлежат возвращению законному владельцу – ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 29.10., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

После вступления данного постановления в законную силу изъяты по делу 9 (девять) бутылок емкостью по 0,7 литра каждая с этикеткой «Вино «Старая Келья» в картонной коробке и картонную коробку с надписью «водка» Родники Сибири» вернуть ФИО1.

Административный штраф перечислить:

получатель: ...

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Андреев