Решение № 2А-2596/2025 2А-302/2026 2А-302/2026(2А-2596/2025;)~М-2299/2025 М-2299/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-2596/2025

УИД: 68RS0002-01-2025-004404-66

Дело №2а-302/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 13 января 2026 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Конобеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО2 к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

Марей М.А.Ш.А. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным решения от 01.11.2025г. о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию. В обоснование заявленных административных требований указал, что он является гражданином Арабской Республики – Египет. С 01.11.2021 года он проживает на территории Российской Федерации, в городе Тамбове, где проходит обучение в ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» на медицинском факультете, предполагаемый срок окончания обучения – 31.08.2027г. Он намерен завершить обучение и получить диплом государственного образца. 20.10.2025г. им получена многократная учебная виза в целях получения образования на территории Российской Федерации сроком до 17.11.2026г. Также, в его собственности находилось транспортное средство марки ВАЗ 21703 LADA PRIORA, 2007 года выпуска, идентификационный номер VIN ***, передаваемое им в пользование ФИО10., ФИО11 допущенных к управлению движимым имуществом на основании договора обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств. В настоящее время транспортное средство в его владении не находится, продано. Он не совершал на территории Российской Федерации административных правонарушений, которые могли бы повлечь за собой принятие такой крайней меры как запрет на въезд в страну, в связи с чем, полагает, что оспариваемое решение является несоразмерным, нарушающим его права и законные интересы.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, принятым в соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пояснив, что административный истец в течение последних трех лет неолднократно, а именно более 15 раз, был привлечен к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, а также 10 раз за неуплату административных штрафов. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу. Также административным истцом не доказано наличие устойчивых семейных связей с территорией РФ. Доводы административного истца о том, что он обучается на территории РФ, не могут послужить основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку данное обстоятельство не освобождает иностранных граждан от соблюдения российского законодательства и не подтверждает устойчивость личных и семейных связей с РФ. По делу представила возражения в письменном виде.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что административный истец является гражданином Арабской Республики Египет.

01.11.2025 года УМВД России по Тамбовской области, в соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 27.06.2028г.

Из названного решения следует, что в течение трех лет гражданин Арабской Республики Египет Марей М.А.Ш.А. неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, а именно шестнадцать раз за административные правонарушения в области дорожного движения в период с 11.04.2024г. по 23.04.2025г., а также десять раз за уклонение от исполнения административного наказания – 20.05.2025г.

Названные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении от 11.04.2024г., 12.04.2024г., 18.04.2024г., 26.04.2024г., 07.06.2024г., 21.06.2024г., 08.07.2024г., 10.07.2024г., 10.07.2024г., 11.07.2024г., 15.08.2024г., 16.08.2024г., 16.08.2024г., 20.08.2024г., 16.04.2025г., 23.04.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., 20.05.2025г., вступившими в законную силу 05.05.2024г., 06.05.2024г., 11.05.2024г., 19.05.2024г., 02.07.2024г., 14.07.2024г., 03.08.2024г., 31.07.2024г., 03.08.2024г., 04.08.2024г., 09.09.2024г., 08.09.2024г., 08.09.2024г., 11.09.2024г., 27.04.2025г., 06.05.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., 27.06.2025г., соответственно.

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан урегулированы Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон).

В силу ч.5 ст.24 Федерального закона иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что последнее постановление о привлечении административного истца к административной ответственности вступило в законную силу 27.06.2025г.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан или лиц без гражданства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд находит обжалуемое решение законным и обоснованным, принятым исходя из факта неоднократного привлечения административного истца к административной ответственности на территории Российской Федерации в течение трех лет, как и соответствующим положениям Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

К административному истцу, являющемуся иностранным гражданином, обоснованно было применено уполномоченным органом ограничение, предусмотренное федеральным законом, в виде неразрешения въезда на территорию Российской Федерации сроком на три года – до 27.06.2028г., и которое отвечает требованиям адекватности, справедливости, оправданности и соразмерно защищаемым конституционным ценностям.

Доводы, изложенные в административном иске, суд находит не состоятельными в силу выше изложенного, в том числе и в силу того, что постановления по делу об административном правонарушении в отношении административного истца вступили в законную силу и на настоящее время не отменены.

То обстоятельство, что административный истец на настоящее время проходит очное обучение в высшем образовательном учреждении в г. Тамбове, не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным, как и не свидетельствует о его незаконности.

Также, доказательства о нарушении личной, семейной жизни оспариваемым решением, со стороны административного истца в ходе судебного разбирательства, не представлены.

В силу изложенного, суд находит административные требования Марей М.А.Ш.А. не обоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение суда в окончательной форме составлено 14.01.2026г.

Судья П.А. Кострюков