Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-291/2019

Гр. дело № 2-291/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белозерского муниципального района об устранении нарушений законодательства в сфере организации водоснабжения на территории Шольского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белозерского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белозерского муниципального района об устранении нарушений законодательства в сфере организации водоснабжения на территории Шольского сельского поселения.

В обоснование иска указано, что на территории Шольского сельского поселения имеются 7 артезианских скважин, используемых как источники водоснабжения для населения. На территории Шольского поселения гарантирующей организацией в сфере водоснабжения является <данные изъяты> Пользование артезианскими скважинам и осуществляется администрацией Шольского сельского поселения в связи с переданными полномочиями на 2019 год в части организации в границах поселения водоснабжения населения (решение Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 27.11.2018 № 90). Данные артезианские скважины находятся в муниципальной собственности Белозерского муниципального района.

В нарушений требований ст.ст. 42, 58 Конституции России, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 210 ГК РФ, п.4 ч. 2 ст. 39 ВК РФ, требований СанПиН 2.1.4.1110-02 мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах собственником не проводятся, зоны санитарной охраны артезианских скважин собственником не определены, проекты зон санитарной охраны не разработаны.

Прокурор просил обязать ответчика в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать проекты зон санитарной охраны на следующие источники водоснабжения:

- артезианская скважина глубиной 34 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 63 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 55 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 57 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Также прокурор просил обязать ответчика получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанные проекты зон санитарной охраны и представить проект зон санитарной охраны для утверждения в <данные изъяты> в установленном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Капитонова А.Г. заявленные исковые требования уточнила, просила предоставить ответчику срок для устранения указанных нарушений до 01.10.2020.

Представитель ответчика – администрации Белозерского муниципального района по доверенности – ФИО1 с иском согласна. Просила предоставить срок для устранения нарушений до конца 2020 года, поскольку оформление соответствующих документов требует временных и финансовых затрат. При этом средства в бюджете района на 2019 года на данные цели не предусмотрены.

Представители третьих лиц: территориального отдела Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Вологодской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал проекты установления границ зон санитарной охраны в департамент не поступали.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает необходимым иск прокурора удовлетворить.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, источниками водоснабжения населения, проживающего на территории Шольского сельского поселения, являются 7 артезианских скважин:

- артезианская скважина глубиной 34 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 63 м, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 55 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 57 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Указанные артезианские скважины являются собственностью Белозерского муниципального района.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения закреплены в санитарных правилах и нормативах «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002).

Согласно п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02).

По информации территориального отдела Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на территории Шольского сельского поселения не разработаны и не согласованы.

Данные нарушения закона представителем ответчика не оспариваются. Исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, иск следует удовлетворить.

Учитывая финансовые и временные затраты, необходимые для проведения соответствующих работ, значительный объем работ (7 скважин), суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений до 01.10.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрации Белозерского муниципального района в срок до 01.10.2020:

1. Разработать проекты зон санитарной охраны на следующие источники водоснабжения:

- артезианская скважина глубиной 34 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 63 м, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 55 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 36 м, №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- артезианская скважина глубиной 57 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;

2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанные проекты зон санитарной охраны.

3. Представить проекты зон санитарной охраны для утверждения в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов