Решение № 2-7999/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-7999/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 г. г.Краснодар

Ленинский райсуд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ряднева В.Ю.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, в котором просит признать за ней право на обеспечение б жилым помещением как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование своих требований указала, что обладала статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее родители умерли. Окончила учебное заведение в 2011 году, своего жилья никогда не имела и не имеет в настоящее время.

Летом 2017 года обратилась в Управление по социальной защиты населения <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ со ссылкой, что достигла возраста 23 лет и не представила решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

ФИО1 полагает приказ незаконным и необоснованным, для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском. Просит признать уважительной причину пропуска срока обращения с заявлением об обеспечении жильем, ссылаясь, что после окончания учебного заведения она сразу вышла замуж, родила двоих детей, находится в декретном отпуске и после смерти супруга не имела возможности собрать необходимый пакет документов и обратиться с заявлением об обеспечении жильем.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные доводы поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО11 против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ) формирование списка, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.

Из материалов дела видно, что ФИО14 (до замужества ФИО3) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 10 лет осталась без попечения родителей.

На основании постановления главы <адрес> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец была помещена в государственное учреждение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась и обучалась в ГОУ школе-интернате <адрес> Краснодарского края. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я обучалась в ГБПОУ КК СЭТ.

ФИО1 не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по месту регистрации по адресу Краснодарский край, <адрес>, ул.ФИО13 6 <адрес>.

Согласно справки филиала ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевой БТИ» по городу Славянску-на-Кубани и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № собственником недвижимого имущества ФИО1 не числится и ранее не числилась (л.д.14).

В 2017 году ФИО1 с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, обратилась в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> Краснодарского края.

Однако, приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края № - жс от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении ФИО1 в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением», истцу отказано со ссылкой на достижение возраста 23 года (пропуск срока составляет 8 лет), и не предоставление решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением, вступившим в законную силу.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пункту 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ предусмотрено, что должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.

Учитывая, что истец ФИО12 как относящаяся к категории детей-сирот, не обеспечена жилым помещением до настоящего времени, отказ министерства труда и социального развития, суд не может признать обоснованным.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает, что ФИО1 имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и имеет право на обеспечение подлежащих жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает уважительными причины пропуска срока обращения истца с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением по категории детей-сирот, так как из представленных материалов следует, что окончив в 2011 году учебное заведение, ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО4. Истица имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 26.12.2016г.р. ЕЕ супруг ФИО4 умер 26.10.2014г.

В силу сложившихся трудных жизненных обстоятельств, истец не смогла своевременно обратиться в органы социальной защиты для включения ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий