Решение № 2А-2288/2018 2А-2288/2018~М-2131/2018 М-2131/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-2288/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда <адрес> Чернова Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Булатова А.С.

при секретаре ФИО10 Д.М.

представителя административного истца ФКУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО1

административного ответчика ФИО2, и его представителя- адвоката Иванова Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении:

ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ. Куйбышевским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, не покидать место жительства в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и имеет 29 действующих дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, согласно приговора суда, у осужденного усматривается опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 по вышеизложенным основаниям.

Помощник прокурора полагал, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Административный ответчик иск не признал, пояснил, что все имеющиеся нарушения ему приписаны, нарушений он не допускал в течение года, несмотря на это, был признан злостным нарушителем. Он имеет семью, детей и внука, после освобождения намерен проживать с семьей по адресу: <адрес>. Постановление по дисциплинарным взысканиям он не оспаривал, так как ему их не предоставили.

Представитель ФИО2- адвокат Иванов Я.В. с иском не согласился, полагает, что администрация не обосновала почему срок административного надзора устанавливается на 8 лет, более того, не известно где будет жить ФИО2 после освобождения, однако администрация просила установить ограничение- не покидать место жительства в определенное время суток. Полагает, что справка о взысканиях и поощрениях не является доказательством нарушений ФИО2, допущенных им в течение года. ФИО2 будет предоставлено место работы, при этом ограничение не покидать место жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, является фактическим ограничением в праве на труд. Администрацией учреждения не указано, в каких именно мероприятиях не может участвовать ФИО2.

Заслушав представителя административного истца ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, прокурора и административного ответчика, его представителя, а также исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы данное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч.2 ст.3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ. из мест лишения свободы - ФКУ ЛИУ № <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, имеет судимость за совершение тяжкого преступления. Из описательно- мотивировочной части приговора Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обстоятельством, отягчающим наказание, является наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом ФИО2 имеет 29 действующих дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Доказательств тому, что указанное постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания было обжаловано осужденным, суду не представлено. К доводу осужденного о том, что постановление о наложении на него взысканий и постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ему не предоставлялись, суд относится критически, поскольку никаких доказательств осужденным в обосновании его доводов суду не представлено, более того, в постановлении о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на то, что данное постановление было объявлено осужденному ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, срок административного надзора следует установить на срок 8 лет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребываний для регистрации является обязательным.

К доводам представителя о том, что в случае установления осужденному ограничений - не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, он будет ограничен в праве на труд, суд относится критически, поскольку данное ограничение предусмотрено законом и никак не связно с ограничением права осужденного на труд.

При вменении такого ограничения, как запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, действующее законодательство не предусматривает ссылки на указание перечня мероприятий, в которых не может принимать участие лицо, состоящие под административным надзором.

Довод представителя о том, что неизвестно конкретное место жительства ФИО2, соответственно ему не может быть установлено ограничение не покидать место жительства в определенное время суток, опровергается пояснениями самого ФИО2, данными им в ходе рассмотрения дела, ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>. Более того, по смыслу закона, а именно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, ограничения в выборе места жительства осужденному, не устанавливается.

С учетом поведения осужденного за весь период отбывания наказания, учитывая его личность и допущенные нарушения за которые он имеет 29 действующих взысканий, принимая во внимание, что ФИО2 совершено преступление в области незаконного оборота наркотических средств, то есть преступление против здоровья населения и общественной нравственности, суд считает необходимым установить в отношении осужденного дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.11г. № 64-ФЗ, ст.ст.272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ № <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО14. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 8 лет.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить в отношении осужденного ФИО2 ФИО15 административные ограничения:

1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации,

2) не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня,

3) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Чернова