Апелляционное определение № 33А-3486/2026 от 2 марта 2026 г.

УИД 66RS0004-01-2024-013922-55

. Дело № 33а-3486/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 марта 2026 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.,

судей Захаровой О.А., Бачевской О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5603/2025 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, по встречному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга о снятии налогоплательщика с регистрационного учета

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Ленинского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 24 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 299 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 19 руб. 78 коп., задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 7 346 руб., пени по земельному налогу за 2022 год в размере 486 руб. 06 коп., задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2022 год в размере 64080 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2022 год в размере 7915 руб. 52 коп., штраф по налогу на доходы физических лиц за 2022 год в размере 2 015 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в спорный период на праве собственности принадлежали объекты недвижимого имущества, а также получен доход от продажи земельного участка. Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, а также налога на доходы физических лиц, в связи с чем налоговым органом предпринимались меры к принудительному взысканию задолженности, направлялось заявление о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи судебный приказ о взыскании задолженности отменен на основании поступивших возражений должника, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Не согласившись с требованиями административного искового заявления, ФИО1 обратилась в суд со встречным иском, в котором просила снять ее с регистрационного учета налогоплательщиков (ИНН <№>).

В обоснование встречного искового заявления указано, что ФИО1 родилась в Республике РСФСР государства СССР, в законодательном порядке гражданство свое не меняла, по факту является гражданином государства РСФСР/СССР, процедуру по выходу из гражданства СССР не осуществляла и на приобретение гражданства Российской Федерации не заявляла. В налоговый орган для постановки на налоговый учет не обращалась, поэтому считает, что ИНН <№> ей присвоен незаконно. Она неоднократно обращалась в ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга с заявлениями о снятии ее с регистрационного учета налогоплательщиков, однако до сих пор не получила соответствующие ответы.

Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 24 октября 2025 года административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга удовлетворено в полном объеме, встречное административное исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1, повторяя доводы встречного административного искового заявления, просит об отмене обжалуемого судебного акта, принятии нового решения об оставлении административного иска без удовлетворения и удовлетворения встречного административного иска.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке извещенные заблаговременно и надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы административного ответчика, дополнения к ней, возражения на них, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов настоящего дела, что ФИО1 в спорный период времени являлась плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, а также налога на доходы физических лиц.

В отношении налогоплательщика в период с 18 июля по 28 сентября 2023 года проведена камеральная проверка по расчету НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи имущества. В ходе проверки налоговым органом установлено, что в 2022 году ФИО1 продан земельный участок кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>, по цене 1496000 руб. Налоговый вычет составил 1000000 руб. в связи с чем сумма налога, подлежащего уплате составила 64480 руб. (1469000–1000000*13%). Декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2022 год налогоплательщиком не представлена.

Налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление № 90625568 от 1 августа 2023 года об уплате задолженности не позднее 1 декабря 2023 года, требование № 57883 по состоянию на 9 декабря 2023 года об уплате задолженности, при этом установлен срок для уплаты до 9 января 2024 года.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 в 2022 году являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами <№>.

Административным истцом ответчику начислена задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 7 346 руб. и направлено налоговое уведомление № 90625568 от 1 августа 2023 года. Налоговое уведомление получено ответчиком 16 сентября 2023 года, что подтверждается выкопировкой из личного кабинета налогоплательщика.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН ФИО1 в спорный период имела на праве собственности имущество: жилой дом площадью 85,8 кв.м. с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>. Налоговым органом произведен расчет задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, который составляет 299 руб. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № 90625568 от 1 августа 2023 года. Налоговое уведомление получено последним 16 сентября 2023 года, что подтверждается выкопировкой из личного кабинета налогоплательщика.

Инспекцией в отношении налогоплательщика в связи с неисполнением указанных уведомлений выставлено требование № 57883 по состоянию на 9 декабря 2023 года. Однако требование об уплате налога до настоящего времени ответчиком не исполнено, что подтверждается справкой о состоянии расчетов должника по налогам и сборам.

Решением налогового органа № 343 от 18 января 2024 года налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление в установленный законом о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета декларации по налогу на имущество физических лиц (форма 3-НДФЛ) в виде штрафа в размере 19344 руб., сумма которого с учетом смягчающих обстоятельств снижена до 1209 руб., а также в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неуплатой суммы налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в сумме 12896 руб., размер которого с учетом смягчающих обстоятельств снижен до 806 руб. (всего2 015 руб.).

В связи с неисполнением данного требования 30 мая 2024 года ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга обратилась к мировому судье с заявлением № 2643 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2022 год, налогу на имущество физических лиц за 2022 год, налогу на доходы физических лиц за 2022 год, пеням по состоянию на 5 апреля 2024 года в размере 8421 руб. 36 коп., штрафам в размере 2015 руб.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района города Екатеринбурга № 2а-884/2024 от 5 июня 2024 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням в указанном выше размере отменен определением того же мирового судьи от 18 июня 2024 года в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налогов, пени, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме, учитывая отсутствие доказательств уплаты налогоплательщиком названных видов налога, штрафа, пени.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

В силу пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с частям 1, 2 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Согласно части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Не признаются объектом налогообложения: земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками; земельные участки из состава земель лесного фонда; земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») и не могут превышать:

1) 0, 3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

- не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Судебная коллегия, с учетом представленных в материалы административного дела доказательств, приходит к выводу о наличии у административного ответчика ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за 2022 год, налога на имущество физических лиц за 2022 год, налога на доходы физических лиц за 2022 год и о соблюдении налоговым органом порядка принудительного взыскания недоимки по указанным налогам.

Расчет заявленной к взысканию с ФИО1 суммы налогов за 2022 год судебной коллегией проверен, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах, регулирующего порядок исчисления этих налогов. Расчет, представленный административным истцом, является арифметически верным.

Налоговое уведомление и требование об уплате налогов, пеней, перечисленные выше, направлены налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, что соответствует требованиям законодательства о налогах. Достоверных доказательств направления в налоговые органы заявлений о закрытии личного кабинета в спорный период административным ответчиком не представлено.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований полагать, что налоговым органом нарушен порядок направления налоговых уведомлений, требований об уплате налогов, пеней в адрес ФИО1

Также судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении налоговым органом срока взыскания спорной задолженности.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей(пункт 1).

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом) (пункт 2).

Требование ответчиком не исполнено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации послужило основанием для направления в адрес налогоплательщика решения № 8063 от 22 марта 2024 года о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

30 мая 2024 года ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга обратилась к мировому судье с заявлением № 2643 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, который был вынесен 5 июня 2024 года и в последующем отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика 18 июня 2024 года.

С настоящим административным иском истец обратился в суд 13 декабря 2024 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику страховых взносов не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В силу приведенных выше положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

При этом законодательством о налогах, действовавшим в спорный период времени, не предусмотрено направление налогоплательщику нового требования об уплате задолженности в случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 263-ФЗ), вводящий институт единого налогового счета (далее – ЕНС), единого налогового платежа (далее – ЕНП) и совокупной обязанности (сумма налогов, сборов, авансовых платежей, пеней, штрафов, процентов, которую налогоплательщик обязан перечислить в счет погашения своих обязательств перед бюджетом Российской Федерации) для всех налогоплательщиков. Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательным для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Начиная с 1 января 2023 года требование об уплате задолженности, направленное в адрес налогоплательщика содержит информацию о всей сумме отрицательного сальдо.

Поскольку статьей 71 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование, с 1 января 2023 года признана утратившей силу, требование об уплате задолженности с 1 января 2023 года согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное 0.

Учитывая, что требование № 57883 об уплате задолженности по состоянию на 9 декабря 2023 года ФИО1 не исполнено, и сальдо единого налогового счета являлось отрицательным, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности, сформированной на едином налоговом счете по истечении срока уплаты данных налогов, то есть после 1 декабря 2023 года.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом также не пропущен.

Поскольку доказательств уплаты земельного налога за 2022 год, налога на имущество физических лиц за 2022 год, налога на доходы физических лиц за 2022 год налогоплательщиком не представлено, срок и порядок обращения за их взысканием налоговым органом соблюден, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания задолженности по выше обозначенным налогам за спорный период времени.

Также судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для начисления пени на образовавшуюся недоимку отмечает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как следует из административного искового заявления, налоговым органом заявлены ко взысканию с административного ответчика пени за период с 18 июля 2023 года по 5 апреля 2024 года в размере 8421 руб. 36 коп. (486 руб. 06 коп. (пени на недоимку по земельному налогу за 2022 год )+19 руб. 78 коп. (пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год)+7915 руб. 52 коп. (пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2022 год).

Учитывая, что налогоплательщиком оплата указанной недоимки в установленные сроки не произведена, в связи с чем налоговым органом обоснованно производилось начисление пени на указанную недоимку.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежат пени за период с 18 июля 2023 года по 5 апреля 2024 года в размере 8 421 руб. 36 коп.

Расчет заявленной к взысканию суммы пеней судебной коллегией проверен, он являются арифметически правильным, соответствует положениям законодательства о налогах, устанавливающим порядок начисления пеней.

Порядок и сроки принудительного взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку за 2022 год, налоговым органом соблюдены.

С учетом приведенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням в указанном выше размере.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в указанной части по доводам апелляционной жалобы административного ответчика отмене либо изменению не подлежит, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Относительно требований встречного административного искового заявления ФИО1 о снятии ее с регистрационного учета налогоплательщиков суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, указав, что учет физических лиц в налоговых органах без присвоения ИНН законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрен, как и отказ от присвоения ИНН при постановке на налоговый учет, в том числе по религиозным либо иным убеждениям.

Судебная коллегия полагает верным указанный вывод суда первой инстанции ввиду следующего.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет физических лиц.

Ведение налоговыми органами в установленном порядке учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется на основании информации, предоставляемой органами, указанными в статье 85 Налогового кодекса Российской Федерации, либо на основании заявления физического лица (пункт 7 статьи 83 Кодекса). При этом налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет (пункт 10 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации).

Процедура постановки на учет в налоговом органе на основании сведений, полученных от органов, поименованных в статье 85 Кодекса, происходит без участия физических лиц, в отношении которых поступили сведения.

Согласно пункту 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговом органе физического лица осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния или сведений, полученных от государственных органов в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации или на основании заявления физического лица, предоставленного в любой налоговый орган по его выбору.

В соответствии с абзацем первым пункта 7 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов ИНН.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН утверждены приказом ФНС России от 29 июня 2012 года № ММВ-7-6/435@ «Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика (далее – Порядок).

ИНН присваивается автоматически при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет физического лица в налоговом органе, в том числе при постановке нна учет физического лица в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества (пункт 9).

ИНН не является информацией, входящей в перечень персональных данных, применяется исключительно в целях упорядочения учета налогоплательщиков внутри системы налоговых органов, а также служит только для ускорения обработки огромного потока информации в интересах соблюдения прав налогоплательщиков.

Процедура постановки на учет в налоговом органе на основании сведений, полученных из государственных органов в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации, происходит без участия физических лиц, в отношении которых поступили сведения в соответствии с Приказом Минфина России от 29 декабря 2020 года № 329н «Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями».

Из материалов дела следует, что постановка ФИО1 в налоговом органе по месту жительства и по месту нахождения ее имущества (<адрес>) осуществлена 15 марта 2007 года на основании сведений, поступивших в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации. При постановке на учет в налоговом органе ФИО1 присвоен ИНН <№>.

В соответствии с пунктом 20 того же Порядка ИНН может быть признан недействительным в случае обнаружения у физического лица более одного ИНН. При этом один из ИНН сохраняется, а остальные признаются недействительными.

ФИО1 в связи с наличием имущества, подучетного различным налоговым органам, присвоено более одного ИНН, однако 13 ноября 2014 года принято решение о признании иных ИНН (кроме ИНН <№>) недействительными.

За получением свидетельства о постановке на учет физического лица с указанным в нем ИНН ФИО1 в налоговый орган не обращалась, между тем, она неоднократно подавала заявления о снятии ее с учета в качестве налогоплательщика.

Учитывая то обстоятельство, что учет физических лиц в налоговых органах без присвоения ИНН законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрен, как и отказ от присвоения ИНН при постановке на налоговый учет, в том числе по религиозным либо иным убеждениям, заявленные ФИО1 требования о снятии ее с учета в качестве налогоплательщика, противоречат нормам действующего законодательства и удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения правильного по существу решения суда не усматривает.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда являются мотивированными, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения; нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 24 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.В. Шабалдина

Судьи О.А. Захарова

О.Д. Бачевская