Решение № 2-129/2026 2-129/2026~М-36/2026 М-36/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-129/2026

Дело №2-129/2026 УИД 21RS0012-01-2026-000063-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2026 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Турхан А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО1 <адрес> Чувашской Республики в интересах ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики к ФИО8, администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, прекращении

установил:

Прокурор ФИО1 <адрес> Чувашской Республики в интересах ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО7В., администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 970 кв.м, расположенного по <адрес> в с.ФИО1 муниципального округа, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения огородничества», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики и ФИО7В., прекращении в ЕГРН записи о праве аренды ФИО7В. на указанный земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5 по вопросу правомерности предоставления третьем лицу земельного участка. В ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в с.ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ ФИО7В. Из акта осмотра, проведенного специалистами Минприроды Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что прибрежная защитная полоса реки ФИО2 составляет 50 м, водоохранная зона реки ФИО2 составляет 100 м, при этом часть земельного участка с кадастровым номером № в пределах прибрежной защитной полосы водоохранной зоны реки ФИО2. На данном земельном участке строений не имеется, территория не огорожена. В связи с тем что, земельный участок находится в прибрежной защитной водоохранной зоне реки ФИО2, его распашка в соответствии с требованиями статьи 66 Водного кодекса Российской Федерации не допускается, а предоставление данного земельного участка под огородничество противоречит требованиям федерального законодательства.

Старший помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО6 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики, ответчик ФИО7В. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили.

Суд находит ответчиков надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, так как судом им направлены извещения по месту регистрации, иной адрес места проживания и нахождения суду не известен, в судебное заседание ответчики не явились, представителя в суд не направили, об уважительности причины неявки суд не известили, не просили об отложении дела.

Неявка ответчиков на судебное заседание не может освобождать их от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

В данном случае были использованы все достаточные способы обеспечения ответчикам возможности участия в деле, в связи с чем, суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав причину неявки ответчиков неуважительной, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (часть 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Виды ограничений хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос установлены частями 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, к которым в частности относится запрет на распашку земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются также в целях охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения природных лечебных ресурсов, предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

С этой целью в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации прибрежная защитная полоса отнесена к зонам с особыми условиями использования территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7В. обратился в администрацию ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав цель использования земельного участка: ведение огородничества, приложил схему расположения участка на кадастровом плане территории.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7В. предварительно согласовано предоставление земельного участка в связи с образованием участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из категории земель населенных пунктов с условным номером <данные изъяты>, общей площадью 300 кв.м, с видом разрешенного использования «ведение огородничества», местоположение земельного участка: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с.ФИО1, <адрес>, территориальная зона: Ж-1, «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ООО «Аршин» о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с корректировкой площади, администрация ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики вынесла постановление, которым внесла изменения пункт 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания общей площади земельного участка с условным номером №, общей площадью 970 кв.м, с видом разрешенного использования «ведение огородничества». Местоположение земельного участка: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с.ФИО1, <адрес>, территориальная зона: Ж-1, «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

ФИО7В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду для ведения огородничества сроком на 49 лет.

Постановлением администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7В. предоставлен в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с.ФИО1, <адрес>, вид разрешенного использования: «ведение огородничества», общей площадью 970 кв.м, на срок 5 лет.

На основании вышеуказанного постановления между администрацией ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики «Арендодатель» и ФИО12 «Арендатор» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с п.1.1 договора арендодатель предоставил в аренду арендатору земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с.ФИО1, <адрес>, вид разрешенного использования: ведение огородничества, общей площадью 970 кв.м.

Согласно пункту 2.1 указанного договора арок аренды устанавливается на срок 5 (пять) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.1 установлен размер арендной платы за участок, который составляет 634 рублей 50 копеек.

Согласно пункту 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

ДД.ММ.ГГГГ год проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В ходе обследования земельного участка предоставленного в аренду ФИО7В. было выявлено наличие травянистой растительности и древесных насаждений, произрастающих на данной территории.

Согласно акту осмотра Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, часть земельного участка с кадастровым номером № находится в пределах прибрежной защитной полосы водоохранной зоны р.ФИО2 с.ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики. На данном земельном участке строений не имеется, территория не огорожена.

Поскольку предметом договора аренды № является земельный участок, в границах которого имеется прибрежная защитная полоса водоохранной зоны р.ФИО2, законные основания для образования земельного участка и распоряжения ими у администрации отсутствовали, передача такого земельного участка в аренду нарушает публичные интересы, права неопределенного круга лиц.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Пунктом 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд удовлетворяет требование прокурора ФИО1 <адрес> Чувашской Республики и признает недействительным (ничтожным) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики и ФИО7В.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Следовательно, регистрация договора аренды земельного участка является регистрацией обременения недвижимого имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ год №КУВИ-№ в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды от ДД.ММ.ГГГГ за номером №2, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В пункте 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

Таким образом, в связи с признанием недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке применения последствий его недействительности согласно положениям статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд прекращает в ЕГРН запись о праве аренды ФИО7В. на земельный участок с кадастровым номером № и обязывает ФИО7В. возвратить администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики по акту-приему передачи полученный в аренду земельный участок.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом возможностей ФИО7В. по исполнению обязанности возврата земельного участка, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда два месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь требованиями статьи подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика ФИО7В. государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 970 +/- 11 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский муниципальный округ, с.ФИО1, <адрес>, категория земель «земли населенный пунктов», вид разрешенного использования «ведение огородничества», заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве аренды ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером 21:17:060404:355, площадью 970 +/- 11 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский муниципальный округ, с.ФИО1, <адрес>.

Возложить на ФИО3 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу возвратить администрации ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 970 +/- 11 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский муниципальный округ, с.ФИО1, <адрес>.

Взыскать с ФИО3 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан МВД по Чувашской Республике) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Турхан