Решение № 2А-1268/2018 2А-1268/2018~М-1196/2018 М-1196/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-1268/2018

Дело № 2а-1268/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Шаламовой Л.В.,

с участием помощника прокурора Кетовского района Курганской области Аманжолова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 13 сентября 2018 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 29.10.2015 приговором Московского окружного военного суда по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ на срок 3 года. Начало срока 29.10.2015. Осужденный освобождается 03.10.2018 по отбытию наказания. Убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят об установлении в отношении него следующих административных ограничений на срок 3 года: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО2 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал частично, просил установить административный надзор на срок 3 года с установлением следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Полагал возможным установить срок административного надзора на 1 год, с возложением обязанности являться в орган внутренних дел 1 раз в месяц, поскольку после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не допускал нарушений. Также просил учесть, что его мать является инвалидом и по состоянию здоровья она нуждается в посторонней помощи, он намерен забрать маму к себе, и установление ограничений, который просит установить административный истец будет ущемлять права его матери, в частности он не сможет сопровождать ее при посещении родственников за пределами проживания и при посещении массовых мероприятий. Кроме того, полагал, что административным истцом не обоснована необходимость установления заявленных ограничений.

Заслушав представителя исправительного учреждения, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе заключение помощника прокурора Кетовского района Курганской области Аманжолова Р.М. полагавшего административный иск удовлетворить частично, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Московского окружного военного суда от 29.10.2015 по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Апелляционным определением Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 приговор Московского окружного военного суда от 29.10.2015 оставлен без изменения.

Срок отбывания ФИО1 наказания истекает 03.10.2018.

16.02.2018 постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 данного Закона в отношении данных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имеет, вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания 8 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, 16.02.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, 03.08.2016 поставлен на профилактический учет как изучающий, пропагандирующий, исповедующий, либо распространяющий экстремистскую идеологию, отбывая меру уголовного наказания в отряде со строгими условиями наказания, не изменил свое поведение в лучшую стороны, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, с представителями администрации старается вести себя вежливо и корректно, на меры воспитательно-профилактического характера реагирует, из проводимых бесед положительные выводы для себя не всегда делает, социально полезные связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает путем переписки, задолженности по исполнительным листам не имеет.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства совершения преступления, исходя из личности административного ответчика, который ранее привлекался к уголовной ответственности, его поведения в период отбывания наказания, наличие у административного ответчика постоянного места регистрации, а так же состояние здоровья матери ФИО1, с которой он зарегистрирован по месту жительства, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. При этом, с учетом указанных обстоятельств, суд не усматривает оснований для установления административного надзора на меньший срок.

При этом, довод ФИО1 о том, что без его помощи его мать, являющаяся инвалидом 1 группы лишена будет возможности посещения мест проведения массовых мероприятий, материалами дела не подтвержден. Сам по себе характер заболеваний матери ответчика, указанных в выписном эпикризе № Х000408/16, не свидетельствует о невозможности ее участия в массовых мероприятиях при наличии у ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Оснований назначения ФИО1 иных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., суд не находит, истцом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказательств необходимости установлении данных ограничений не представлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2018 года.

Судья Ю.А. Димова